Напомним, в марте 2012 года Калининградское УФАС России проверило информацию, опубликованную на страницах интернет-портала «Новый Калининград.Ru» под заголовком «Правительство выделяет на собственный PR 9,4 миллиона рублей» и возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Комиссия антимонопольного органа признала региональное Правительство нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию акты и действия). В принятом постановлении «О внесении изменения в целевую программу Калининградской области «Развитие культуры Калининградской области (2007-2013 гг.)» Государственному автономному учреждению Калининградской области «Центр социальной рекламы и информационных технологий» на бесконкурсной основе выделены субсидии в размере 30 млн 690 тыс. руб. на осуществление организации и проведения торгов.
2 мая 2012 года Комиссия Калининградского УФАС России вновь признала Правительство Калининградской области нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции». На этот раз в связи с принятием постановления «О внесении изменений в целевую Программу Калининградской области «Развитие культуры Калининградской области (2007-2013 гг.)», в котором содержится положение о выделении на бесконкурсной основе Центру социальной рекламы и информационных технологий субсидии в размере 20 млн 690 тыс. рублей на освещение различных сфер деятельности Правительства.
В ходе этого антимонопольного расследования были доказаны и нарушения ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию соглашения органов власти), допущенные Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Агентством по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями и ГАУ «Центр социальной рекламы и информационных технологий», которые заключили соглашение о предоставлении государственному автономному учреждению на освещение через СМИ деятельности регионального Правительства субсидии за счет средств областного бюджета.
Реализуя это соглашение, Центр социальной рекламы и информационных технологий, в качестве заказчика, минуя конкурентные процедуры торгов, по собственному усмотрению заключил договоры с различными коммерческими организациями, работающими в сфере предоставления услуг средств массовой информации. «Выбор исполнителей для государственного заказа без проведения конкурсных процедур препятствует развитию конкуренции», - прокомментировала руководитель Калининградского УФАС Ольга Боброва.
Не согласившись с выводами территориального управления ФАС России, областное Правительство обратилось с заявлениями об отмене решений антимонопольного органа в Арбитражный суд Калининградской области. 26 сентября 2012 года Арбитражный суд оставил без изменения оба решения Калининградского УФАС, а жалобу регионального Правительства без удовлетворения.