В конце июня пленум Верховного суда принял постановление, согласно которому страховые услуги подпадают под действие закона о защите прав потребителей. Суды при рассмотрении страховых споров стали активно применять нормы закона о защите прав потребителей, которые касаются альтернативности подсудности дел (клиент страховщика теперь может судиться по месту своего жительства), получения морального вреда со страховщика, а также штрафа и неустойки.
Генеральный директор МАКС Надежда Мартьянова обратила внимание на отсутствие единообразия в правоприменительной практике. "Какие-то суды применяют только штраф, какие-то неустойку, а какие-то и то и другое", - отметила она.
По словам Мартьяновой, несмотря на то, что в постановлении пленума есть оговорка, что закон о ЗПП распространяется на страховые отношения только в части не урегулированной специальными законами, суды применяют его и к ОСАГО и к обязательному личному страхованию. "Для этих видов действует специальные законы, в которых прописан размер неустойки", - сообщила она.
Президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Павел Бунин в свою очередь отметил, что на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалов, посвященном ОСАГО, был поднят вопрос применения закона о ЗПП к ОСАГО. По итогам совещания к 15 октября в правительство должны быть представлены предложения, которые снимут проблему с ОСАГО, сообщил Бунин.
"Суды стали активно пользоваться положениями закона о защите прав потребителей и применять к страховым услугам, в том числе и неустойку в размере 3% от суммы выплаты. По закону о защите прав потребителей неустойка применяется к цене услуги. Почему в качестве этой цены считается сумма страховой выплаты, а не сумма, которую человек заплатил за страховку, непонятно", - сказал адвокат Вадим Филипков.
По мнению страховщиков, специальная неустойка для страховых услуг должна быть прописана в законе "Об организации страхового дела". При определении размера неустойки страховщики предлагают ориентироваться на закон об ОСАГО, где сумма неустойки составляет 1/75 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки в выплате и отсчитывается от суммы выплаты.
На экспертном совете было также высказано предложение о том, чтобы установить в законе о страховом деле, что на страховые отношения не распространяются положения закона о защите прав потребителей.
"Если в законе о страховом деле одной строчкой прописать, что закон о защите прав потребителей не распространяется на страхование, то из этого ничего не получится. Депутаты не согласятся (с этим предложением – ред.)", - сказал глава экспертного совета Александр Коваль.
По его мнению, решение проблемы взаимоотношений страховщиков и их клиентов можно решить через саморегулирование. "Это и наличие стандартов и правил деятельности и обеспечение обязательств дополнительным имуществом, третейский суд… Вот где решение проблемы", - сказал Коваль.
Экспертный совет также считает необходимым принятия Верховным судом дополнительных разъяснений решения пленума в части применимости закона о защите прав потребителей к обязательным видам страхования. Совет будет рекомендовать комитету Госдумы по финансовым рынкам направить соответствующее обращение в Верховный суд.