21 декабря с.г. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела отчет о результатах проверки эффективности расходования средств федерального бюджета на преобразование системы подведомственных Росреестру федеральных учреждений и передачу им отдельных полномочий и проверки эффективности использования данных государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в целях ведения реестра федерального имущества, массовой оценки недвижимого имущества и расчета базы для налогообложения в 2010 - 2011 гг. и истекшем периоде 2012 г. С сообщением выступил аудитор Игорь Васильев.
На Коллегии отмечалось, что преобразование системы подведомственных Росреестру федеральных учреждений в основном завершено путем их присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Преобразование осуществлялось в пределах численности работников реорганизуемых федеральных бюджетных учреждений за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росреестру в федеральном бюджете на 2011 г. на обеспечение деятельности бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Федерации. Фактическое наделение полномочиями государственных бюджетных учреждений осуществлялось Росреестром и Минэкономразвития России поэтапно, отдельными приказами.
Проверка показала, что по состоянию на 1 ноября 2012 г. по 24 филиалам из 81 лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, находятся в стадии оформления. До настоящего времени не внесены изменения в Положения о филиалах в части редакции наименования основных государственных услуг. Минэкономразвития России не определен порядок учета НДС в стоимости платы (цены) за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалам за оказание платных услуг, предусмотренных Уставом.
Проверкой установлено, что при исполнении ряда государственных контрактов исполнителями допускались нарушения сроков исполнения работ, установленных календарными планами государственных контрактов. Сроки исполнения работ дополнительными соглашениями не корректировались. Претензионные работы Росреестром не проводились.
На Коллегии также отмечалось, что форматно-логический контроль при загрузке не прошли сведения о 50 процентов объектов капитального строительства от общего числа объектов, сведения о которых внесены в Государственный кадастр недвижимости. Сведения об объектах капитального строительства, внесенных в ГКН, могут содержать ошибочные данные и не отвечать требованиям достоверности. Доработка или корректировка существующего Форматно-логического контроля Росреестром не производилась. Программный комплекс сбора данных из информационных ресурсов территориальных органов Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра», содержащих сведения государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав для целей создания федерального информационного ресурса, не создан. Мероприятие по формированию Федерального информационного ресурса по проекту «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость», осуществляемое Росреестром за счет займа МБРР, не реализовано.
Коллегия решила направить представления в Росреестр и Минэкономразвития. Информация об основных итогах контрольных мероприятий и отчет о результатах проверок направляются в палаты Федерального Собрания.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
27 декабря 2012 года