Заявление министра финансов о том, "Мы настаиваем на том, чтобы доходы в казну от приватизации средства поступали в объеме, который предусмотрен в бюджете. Возможно, нам придется пересматривать перечень предприятий, которые подлежат приватизации в этом году, приблизив сроки приватизации тех предприятий, которые планировались к приватизации в 2014-2015гг." ничего, кроме скептицизма не вызывает.
Рынок при текущей конъюнктуре способен обеспечить от 50 до 100% реализованных планов приватизации.
Оочевидно, что правительство максимальным образом будет способствовать исполнению бюджета в части приватизационных доходов. В частности, Минфин обнародовало проект постановления правительства, позволяющий инвестировать пенсионные накопления в акции российских открытых акционерных обществ. В пояснительной записке указано на возможность использования средств пенсионных накоплений, в том числе в акции российских открытых акционерных обществ при их размещении.
Однако, возвращаясь к теме пенсионных накоплений, необходимо задаться вопросом, - не вступают ли планы по увеличению эффективности управления пенсионными накоплениями (доходность которых, как ожидается, должна увеличиваться), с максимизацией дохода бюджета за счет размещения акций госкомпаний по максимально возможной стоимости? В классическом случае - на глобальном рынке - стоимость котировок акций после IPO наиболее часто снижается, а в случае с российскими компаниями - снижается в подавляющем большинстве случаев. Как представляется, необходимо тщательно продумать стратегию, - каким образом совместить приватизацию и практику «народных IPO» (ведь размещение пенсионных накоплений по сути таковым и является).
Скорее всего, это желание министерства окажется неудовлетворенным. Если только государство не примет решение размещать бумаги с дисконтом.
Эта стратегия, на мой взгляд, имеет смысл: Государство убьет сразу 6 зайцев:
1. Обеспечит привлечение средств в бюджет.
2. Обеспечит рост котировок бумаг в будущем.
3. Привлечет внешние инвестиции, позволив рынку конкурировать с прочими развивающими за ресурсы.
4. Обеспечит диверсификацию и "освежит" рынок акций
5. Повысит доверие населения к рынку (в случае, если котировки будут расти, а пенсионные накопления - преумножаться)
6. Окажет позитивный макроэффект посредством финансовых рынков.