МОСКВА, 28 мая - Прайм. Форум Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) под названием "Рабочие места, равенство, доверие" открывается во вторник в Париже, где расположена ее штаб-квартира. Эти темы глобальной экономической повестки выбраны для обсуждения представителями правительств, бизнеса, общественных организаций и научных кругов из десятков стран.
Одновременно на площадках форума пройдет Совет ОЭСР на уровне министров и семинар с участием главы Минэкономразвития РФ Андрея Белоусова и российского шерпы в G20 Ксении Юдаевой.
ОЭСР создана в 1961 году на базе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества, сейчас в нее входит 34 страны. Бюджет организации составляет 347 миллионов евро.
Россия сегодня пока не является членом ОЭСР, но стремится стать им в ближайшие годы. Основные выгоды от сотрудничества с этой организацией – это повышение авторитета России, которая получит условный "знак качества" от ОЭСР, доступ к огромному экспертно-аналитическому потенциалу и экспертизе мирового уровня. Это позволит стране расширить партнерские взаимоотношения со многими развитыми странами-членами ОЭСР, получить доверие и, возможно, доступ к дополнительным кредитным ресурсам на развитие экономики.
АКТИВНО ВСТУПАЕМ
Россия с 2007 ведет с ОЭСР активные переговоры о вступлении, которое может состояться уже в 2014-2015 годах. В последнее время процесс переговоров значительно активизировался, отмечают в российском правительстве. Только с начала 2013 года руководство ОЭСР дважды встречалось с президентом РФ Владимиром Путиным в России, а первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в апреле с делегацией посещал штаб-квартиру ОЭСР в Париже.
Тем не менее изначально руководство России предполагало более сжатые сроки вступления в ОЭСР. Постепенно они откладываются, и до сих пор окончательно не ясно, когда же закончатся переговоры с многочисленными комитетами по различным направлениям государственной политики. Так, если в прошлом году власти России рассчитывали завершить все переговоры к концу 2013 года, то сегодня – уже не раньше 2014.
Глава ОЭСР Анхель Гурия, правда, заверяет, что России не понадобится на переговоры 18 лет, как при вступлении в ВТО. Он считает 2015 год реалистичным сроком присоединения, а процесс присоединения, по его словам, идет так быстро, как это возможно. Гурия охарактеризовал процесс переговоров как наблюдение ОЭСР за ситуацией в России и оценку ее соответствия тем стандартам, которые действуют в организации.
ЗНАКОМАЯ ПРОЦЕДУРА
Сотрудничество России с ОЭСР логически продолжает курс на интеграцию и, в частности, является следующим шагом после присоединения страны ко Всемирной торговой организации. Процедура вступления в ОЭСР похожа на ту, что Россия проходила для вступления в ВТО.
Необходимо получить положительное заключение 22 комитетов, каждый из которых даст оценку своего сектора, а затем совет ОЭСР будет принимать решение о возможности вступления России. Если оно станет положительным - страну пригласят присоединиться к Конвенции об учреждении ОЭСР.
Сегодня положительная оценка получена только от 5 комитетов из 22, к концу года, рассчитывает Шувалов, удастся договориться еще с пятью. В апреле он заявил, что Россия надеется к концу 2013 года получить в целом порядка 10 положительных решений комитетов и, таким образом, решить почти половину вопросов по вступлению в ОЭСР.
ЗАЧЕМ РОССИИ ОЭСР
По мнению министра финансов РФ Антона Силуанова, вступление в ОЭСР даст России доступ к новым стандартам управления и увеличит возможности для привлечения капитала. При этом он неоднократно обращал внимание на то, что значительная часть стандартов ОЭСР уже применяется в России, которая выполняет целый ряд конвенций ОЭСР.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев называл вступление России в ОЭСР важнейшим приоритетом государственной политики после присоединения страны к ВТО.
Для России в ОЭСР наибольший практический интерес представляет опыт этой организации по решению проблем государственного управления экономикой. ОЭСР проводит аналитическую работу в области инвестиций и корпоративного управления, пенсий, образования – развитие этих направлений в соответствии с лучшими практиками важно для страны.
Членство в ОЭСР, помимо прочего, является показателем уровня деловой среды, конкуренции и инвестиционного климата, служит определенной гарантией для инвестора.
Темпы роста российской экономики сегодня замедляются, и страна заинтересована в рекомендациях ОЭСР, в том числе для проведения модернизации. В 2012 году рост ВВП составил 3,4% против 4,3% в 2011 году, а на 2013 год Минэкономразвития прогнозирует еще меньший рост – 2,6%. По мнению Шувалова, основные институты, которые дорабатываются в ОЭСР, необходимы России, чтобы обеспечить долгосрочный рост.
Хотя пока еще российские власти не спешат следовать всем советам международных экспертов – например, рекомендации ОЭСР повысить пенсионный возраст.