7 июня с.г. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела оперативную информацию о средствах федерального бюджета, полученных субъектами Федерации и закрытыми административно-территориальными образованиями по состоянию на 1 апреля с.г. (по данным отчетов субъектов Федерации).
На Коллегии отмечалось, что объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований на 2013 г. увеличен по сравнению с 2012 г. на 5,5 процента и составил 418,8 млрд. руб. Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» утверждено распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 73 субъектам Федерации (в 2012 году - 72). На 2013 г. дотация предусмотрена Самарской области. Ранее эта поддержка ей не предоставлялась.
В оперативной информации обращалось внимание на невысокий уровень предоставления субсидий, что связано с проведением в первом квартале 2013 г. конкурсных процедур, работы по заключению соглашений о предоставлении субсидий, с отсутствием утвержденного распределения средств на софинансирование расходов. По этой причине из 64 направлений расходования субсидий (без учета ФЦП и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) в отчетном периоде осуществлялось предоставление средств только по 24. Не предоставлялись средства на софинансирование: реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, по обеспечению безопасности населения на метрополитене в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров и других расходов. Из 22 ФЦП на 1 апреля 2013 г. профинансировано только 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований) получены регионами в размере 1,7 процента объема сводной бюджетной росписи.
Как следует из материалов Коллегии, по итогам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Федерации в январе - марте 2013 г. в целом доходы превысили расходы на 193,8 млрд. руб. (в соответствующем периоде 2012 г. профицит составлял 286,8 млрд. руб.). С дефицитом исполнены консолидированные бюджеты 17 регионов (в соответствующем периоде 2012 г. - 9). Государственный долг субъектов Федерации по состоянию на 1 апреля с.г. по сравнению с началом года сократился на 6,2 процента. При этом более четверти объема государственного долга приходится на три субъекта Федерации: г. Москву (14,4 процента), Московскую область (4 процента) и Республику Татарстан (6,7 процента). Внутренний долг субъектов Федерации по сравнению с началом года сократился на 6,2 процента, внешний - на 0,9 процента. Объем долга муниципальных образований снизился по сравнению с началом года на 5,2 процента.
Коллегия решила направить оперативную информацию в палаты Федерального Собрания и полномочным представителям Президента в федеральных округах.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
13 июня 2013 года