МОСКВА, 27 июн - Прайм, Елена Малышева, Марина Градова, Диляра Солнцева-Эльбе. План приватизации на 2014-2016 годы, рассмотренный правительством в четверг, не ускоряет, а откладывает, или даже отменяет, продажу крупнейших активов. Главной целью приватизации власти видят не наполнение бюджета, а развитие отраслей. Поэтому государство намерено повысить эффективность ряда предприятий, не продавая акции частным компаниям, а применяя инструменты квазиприватизации, то есть, вкладывая в них часть накоплений будущих пенсионеров.
"Мы для себя считаем, что, любое изменение структуры акционеров, которое позволяет иметь разные голоса при принятии решений – это уже благо для компании с госучастием", - заявила глава Росимущества Ольга Дергунова о возможности инвестирования средств ФНБ и Пенсионного фонда в РЖД и "Транснефть"
Приватизация за три года принесет 1,7 триллиона рублей, из которых в бюджет пойдет около 1 триллиона рублей, остальные средства будут направлены на повышение капитализации самих компаний. В 2014 году бюджет получит от приватизации 180 миллиардов рублей, в 2015 году - 140 миллиардов рублей, в 2016 году - 300 миллиардов рублей.
Еще 380 миллиардов рублей государство рассчитывает получить от дивидендов "Роснефтегаза", которые компания выплатит, продав пакет акций "Роснефти"
Кроме того, в рамках малой приватизации государство планирует до конца 2016 года выйти из капитала более 1200 акционерных обществ и 600 ФГУП (53% АО и 40% ФГУПов), что даст бюджету еще около 9 миллиардов рублей.
БАНКОВСКИЙ ПАССИВ
Государство не намерено терять контроль в крупнейших финансовых институтах, как минимум, до 2016 года, а может и вовсе отказаться от приватизации этих активов.
О недопустимости снижения госдоли в Сбербанке
Главу ЦБ поддержал первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, уточнив, что в настоящий момент у правительства планов по приватизации Сбербанка нет. Банк России сейчас владеет 50% плюс одной акцией Сбербанка, его доля сократилась после сентябрьской приватизации 7,6% акций, которая принесла 159,3 миллиарда рублей. Ранее Шувалов говорил о возможности выхода государства из состава акционеров Сбербанка, однако тогдашний глава ЦБ Сергей Игнатьев выступал против этой идеи. Набиуллина оказалась преемственной в этом вопросе.
РФ также не снизит долю в ВТБ
По мнению Шувалова, снижая госдолю в ВТБ
Россельхозбанк , крупнейший кредитор отечественного АПК, на 100% принадлежащий государству вообще не включен в программу приватизации на 2014-2016 годы с учетом его роли в поддержке сельского хозяйства. На его основе власти хотят создать институт развития, правда, пока еще не определились, в какой форме. Компанию "Росагролизинг", получившую известность после скандала с хищением у нее свыше 1 миллиарда рублей и многочисленных нарушений в работе, государство также решило оставить себе и преобразовать ее в институт развития.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЭНЕРГЕТИКА
Минэкономразвития предлагает до 2016 года сохранить госдолю в размере 50% плюс 1 акция в "Роснефти" и "Русгидро"
Однако, по словам Дергуновой, "Русгидро" - компания публичная и сильно недооценена, требуются усилия менеджмента для того, чтобы вернуть капитализацию до 40 миллиардов долларов, о которой президент РФ Владимир Путин говорил как о справедливой капитализации.
По ее мнению, это не произойдет до 2016 года и требует более дальнего горизонта планирования. Чтобы не допустить ухудшения положения компании государству стоит сохранить за собой 50% плюс одну акцию, "и затем уже принимать решение о дальнейшем развитии компании".
В трехлетнем горизонте планируется сокращение доли РФ в компании "Зарубежнефть" до 90% до конца 2016 года, а до 2020 года - до 50% плюс одна акция. Росимущество считает, что до 2016 года целесообразно отчуждение 10% акций компании, как и в случае с РЖД, для улучшения корпоративного управления и получения дополнительных "длинных денег" для компании.
ЧАСТНЫЙ МОСКОВСКИЙ УЗЕЛ
Наряду с сокращением планов по приватизации ряда активов, государство решило активизировать продажу аэропортов. В обоих аэропортах предполагается полностью прекратить участие государства до конца 2016 года.
Судьбу "Шереметьево", 83,4% акций которого находится в собственности государства и двух аэропортов "Внуково" (74,7% и 25% плюс одна акция у государства) озвучил на заседании кабинета министров первый вице-премьер Игорь Шувалов.
"Мы на совещании договаривались, <…> что мы идем по пути создания московского авиационного узла, имея ввиду, что все три крупнейших аэропорта будут в частной собственности", - сказал он, добавив, что консолидацию активов надо провести в кратчайшие сроки.
Однако до этого МЭР предполагает консолидировать и структурировать "Шереметьево" и "Внуково", и сделать центр прибыли в той компании, в которой главным акционером является государство. Поэтому задача на ближайшие полтора года - улучшение структуры акционерного капитала и состояния активов, и все решения должны приниматься в результате анализа развития московского авиационного узла в целом. После 2016 года, добавила Дергунова, государство все же может принять решение о полном выходе из этих компаний.
На земле приватизация не пойдет так быстро, как в небе, планирует правительство. Планы по продаже 25% минус одна акция компании РЖД сохранили на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов.
Приватизацию "Совкомфлота" отложили самое раннее на 2014 год, заявила журналистам Ольга Дергунова. Правительство не спешит с ее продажей из-за недооцененности компании и неудачной ситуации на рынке, хотя раньше планировалось провести ее в 2013 году. Сохраняются планы по сокращению доли государства в этой компании на уровне 25% плюс одна акция к концу 2016 года.
Правительство также отказалось от планов полностью выйти из капитала "Аэрофлота"
Откладывается приватизация Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) и Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) до 2024 года, а по ОСК уменьшен пакет для продажи, государство планирует оставить себе до 75% (к 2017 году) вместо 50%, которые предполагались ранее.
КЛЮЧЕВОЙ ОПЕРАТОР
Ключевой приватизационной сделкой в 2014 году может стать продажа акций ОАО "Ростелеком"
В Минкомсвязи неоднократно заявляли, что приватизация "Ростелекома", от которой государство рассчитывает получить не менее 5 миллиардов долларов, возможна после завершения реорганизации компании путем присоединения к ней государственного холдинга "Связьинвест". Акционеры "Ростелекома" накануне одобрили объединение с холдингом. Все процедуры планируется завершить в октябре, когда холдинг будет присоединен к оператору и ликвидирован. Доля государства в объединенной компании должна составить более 50%.
Ранее Дергунова заявляла, что вопрос о возможности участия в сделке иностранных инвесторов пока не обсуждается.
Никифоров ранее говорил "Прайму", что сейчас с силовыми ведомствами ведется обсуждение, каким образом "Ростелеком" в случае приватизации будет оказывать услуги спецпотребителям. Будет ли продан весь госпакет акций оператора или только его часть, будет зависеть от ряда факторов, в том числе ситуации на российском телекоммуникационном рынке, говорил министр и не исключал, что приватизация может быть отложена, если ситуация на рынках - как российском, так и мировом - будет неблагоприятной.
Сохраняются существующие приватизационные планы в отношении "Транснефти", Уралвагонзавода - сократить до 75% плюс одна акция до конца 2016 года, а также планы по полному выходу из капитала Объединенной зерновой компании и "Роснано". Также осталось неизменным желание государства сохранить госдолю в размере 25% в АК "АЛРОСА"