5 июля с.г. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки использования средств федерального бюджета и федеральной собственности при осуществлении в 2011-2012 г.г. территориальными органами и подведомственными учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования функций в установленной сфере деятельности. С сообщением выступил аудитор Михаил Одинцов.
На Коллегии отмечалось, что общий объем доходов федерального бюджета, администрируемых объектами проверки в 2011- 2012 гг., составил 381,9 млн. руб., основной объем из которых - плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) - 337,2 млн. руб., или 88,3 процента от общей суммы собранных доходов.
В результате невыполнения Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий по учету платежей в бюджет около 30 процентов хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Краснодарского края и Республики Адыгея, в проверяемый период плату за НВОС не осуществляли.
В ходе контрольного мероприятия было установлено, что сумма невзысканных штрафов за несвоевременное осуществление платы за НВОС составила 6,4 млн. руб., или 33,4 процента от суммы наложенных штрафов. Отсутствие надлежащего контроля за правильностью расчетов платы за НВОС привело к потерям доходов бюджетной системы в объеме 2,8 млн. руб. (расчетно).
Росприроднадзор неэффективно использует имущество, находящееся в оперативном управлении. На учете с 2004 г. числится природоохранное судно экологического контроля «Россия» балансовой стоимостью 70 млн. руб., оснащенное лабораторией и авиационно-техническим комплексом, которое не используется с 2007 г.
Также отмечалось снижение эффективности государственного экологического контроля. Несмотря на увеличение количества выявленных нарушений, количество устраненных нарушений снизилось на 20 процентов. При высокой степени загрязнения Черного моря плавательные средства при проведении надзорных мероприятий в районе морских портов Туапсе и Новороссийска не используются.
Коллегия решила направить представление в Росприроднадзор, информационное письмо в Минприроды России. Отчет по итогам контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
10 июля 2013 года