Одним из первых кадровых решений нового председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной стало назначение главой Нацбанка Дагестана Владимира Черния - военного по образованию, возглавлявшего полевые учреждения ЦБ. Осенью прошлого года разгорелся громкий скандал с многомиллиардными фальсификациями в дагестанских банках, были возбуждены уголовные дела. Глава Нацбанка рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Гуле Алиевой о своих первоочередных задачах - очищении системы от нежизнеспособных организаций и «банков-прачечных», а также о борьбе с незаконным обналичиванием средств.
- Владимир Иванович, Вас называют человеком из военной системы. Значит ли это, что новое руководство Банка России начало жесткую борьбу с отмыванием денег в республике?
- Несмотря на то, что я пришел из военной структуры, у меня за плечами большой опыт банковской работы. С 1983 года, после окончания Ярославского высшего военного финансового училища, работал в системе Банка России на различных должностях: старшим кассиром, старшим бухгалтером, главным бухгалтером, инспектором, старшим кредитным инспектором. С 1994 года руководил различными полевыми учреждениями Банка России. Когда руководство Банка России предложило мне возглавить Национальный банк, я посчитал, что смогу, и согласился. Должен признаться, что пока не разочаровался. Работа очень интересная, ее много.
- Планируются ли кадровые перестановки, увольнения в Национальном банке? Кто придет или уже пришел с Вами?
- В Национальном банке сформирован работоспособный, грамотный коллектив, состоящий из опытных специалистов, в чем большая заслуга моего предшественника. Проверки деятельности Национального банка, проводившиеся аудиторами Центрального банка, не выявляли серьезных нарушений. Так что на данном этапе кадровые изменения не планируются.
Я пришел один с уверенностью, что справлюсь. У меня достаточно знаний, я уже говорил, что около 20 лет руковожу различными банками, и признаюсь, коллективы под моим руководством всегда находились в лидерах по показателям деятельности.
- Значит ли это, что вы можете вывести Национальный банк Республики Дагестан в число лучших по стране?
- Почему бы и нет? Я думаю, у нас может получиться. Самое главное сотрудники понимают мои требования и воспринимают их правильно.
- С чем, по Вашему мнению, связана отставка предшественника? Прокомментируйте сообщения СМИ, в которых ее связывают именно с чередой скандалов, связанных с банкротством банков региона.
- Сиражутин Ильясов уволился по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Решение об уходе принималось самостоятельно, не было никакого давления. Информация по данному поводу Национальным банком региональным СМИ представлялась. Официальных комментариев представителей Банка России о взаимосвязи случаев банкротства региональных банков и принятым решением об уходе не было.
- Как вы оцениваете работу коммерческих банков в республике? Есть ли замечания? Ожидаются ли внеплановые проверки?
Сейчас в моем ежедневном графике встречи с руководителями кредитных организаций. Знакомимся, обсуждаем текущие задачи, руководители представляют свои бизнес-планы, перспективы развития. На данный момент я побеседовал с представителями практически всех региональных банков, и создалось впечатление о них как о грамотных и добросовестных руководителях.
Та информация, которой располагают подразделения Национального банка, также свидетельствует о том, что большая часть кредитных организаций не допускает в своей деятельности серьезных нарушений.
В отдельных банках присутствует дисбаланс в понимании целей и задач деятельности банка между так называемыми хозяевами банков и руководящими менеджерами, председателями правлений. Мы и таким готовы помочь, встретиться, предупредить.
За время руководства Национальным банком я не инициировал ни одной внеплановой проверки, и пока в этом нет необходимости.
Кредитные организации республики, которые не нарушают законодательство Российской Федерации и выполняют требования нормативных актов Банка России, работают добросовестно и дорожат своей репутацией, имеют возможность продолжать свою деятельность и развиваться в дальнейшем.
- Какие нарушения выявили последние плановые проверки банков?
- С момента отзыва лицензии у двух региональных банков в июле текущего года завершены проверки еще двух банков. Грубых нарушений не выявлено.
- Какие перед Вами поставили задачи? Назовите основные проблемы банковской системы Дагестана, каковы их причины?
- Основные задачи банка заключаются в проведении на территории республики единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Кроме этого, важно обеспечение развития и укрепления банковской системы Дагестана, эффективная работа системы расчетов, регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций.
Банковский сектор республики в настоящее время проходит очередной сложный этап своего развития - этап очищения от нежизнеспособных банков и банков-«прачечных», нарушающих закон о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Но вместе с этим я считаю, что банковская система республики должна сохраниться, и мы будем к этому стремиться.
- Прокомментируйте информацию прокуратуры Дагестана о том, что за последние два года дагестанские банки незаконно обналичили около 136 миллиардов рублей. Насколько справедливы эти данные? Каковы масштабы проблемы?
- О достоверности данных цифр лучше спросить органы прокуратуры. Оценить масштабы очень сложно, так как это не проблема одного Дагестана, это проблема всей страны. В настоящее время уделяется повышенное внимание вопросам борьбы с отмыванием денег. Об этом свидетельствует подписанный президентом РФ Владимиром Путиным в июне текущего года закон о противодействии незаконным финансовым операциям. Кроме этого, президент дал поручение Росфинмониторингу разработать национальный план по борьбе с отмыванием денег и проработать в рамках плана вопросы взаимодействия с Банком России.
Работа, проводившаяся в республике по реализации норм закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», будет продолжена и в дальнейшем.
- Какие меры принимаются для борьбы с «отмыванием» денег?
- Национальный банк неоднократно обращал на это внимание, в том числе правоохранительных органов, и в дальнейшем будем добиваться строгого исполнения кредитными организациями требований закона и нормативных актов Банка России в тесном взаимодействии с налоговыми и правоохранительными органами.
Вместе с этим, всю выдачу наличных средств из касс кредитных организаций нельзя рассматривать как «отмывание», так как значительная часть средств направляется на закупку товаров и оплату услуг.
Серьезной причиной высокой концентрации наличных денежных средств в регионе является воздействие «теневой» экономики, побороть которую можно вместе с надзорными органами. Необходим контроль за кассовой дисциплиной организаций, за бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, чтобы добиться полной идентификации юридических лиц при регистрации. Эти меры предусмотрены приоритетным проектом президента республики «Обеление экономики».
- Есть ли вероятность, что какие-либо банки в регионе могут участвовать в финансировании бандподполья?
- Национальный банк регулярно проверяет эффективность работы кредитных организаций по выявлению и фиксированию операций, подпадающих под категорию «сомнительных». В частности, определяется наличие клиентов, осуществляющих систематическое снятие со своих банковских счетов крупных сумм денежных средств, у которых отмечается высокое отношение объема снятых денежных средств к оборотам по их счетам.
Кроме этого, Национальный банк взаимодействует с правоохранительными органами и властями по вопросу соблюдения банками требований закона по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Проводятся проверки кредитных организаций, материалы проверок предоставляются в правоохранительные органы, также им оказывается консультативная помощь в ходе проводимых ими проверок.
У нас сейчас в каждом банке идет идентифицирование клиентов, чтобы мы знали каждого клиента, будь то физическое или юридическое лицо. Я думаю, вся проводимая работа в этом направлении дает положительные результаты.