Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг», входящее в группу РИА Новости, присвоило Новгородской области рейтинг кредитоспособности по национальной шкале на уровне «АА-» со стабильным прогнозом.
МОСКВА, 30 сен - РИА Рейтинг. Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» присвоило Новгородской области рейтинг кредитоспособности по национальной шкале на уровне «АА-». Прогноз изменения рейтинга - «стабильный». Рейтинг «АА-» означает, что Новгородская область относится к категории заемщиков с очень высоким уровнем кредитоспособности. Бюджетная система Новгородской области оценивается как устойчивая и стабильная, экономическое развитие области характеризуется позитивной динамикой.
Обоснование рейтинга
Одним из важнейших факторов, повышающих рейтинговую оценку Новгородской области, является рост основных макроэкономических показателей, что свидетельствует о позитивной динамике экономического развития. В 2012 году практически все экономические показатели области улучшились, причем темпы их роста превысили общероссийский уровень, а в 2013 году позитивные тенденции продолжились.
В 2012 году индекс промышленного производства в Новгородской области составил 105.4%, а по итогам 6-ти месяцев 2013 года 104.4%, что существенно выше, чем по России в целом. По этим показателям область занимает первое место в Северо-Западном федеральном округе. Промышленный рост обеспечивается обрабатывающими производствами, которые доминируют в структуре промышленности.
Другие макроэкономические индикаторы также растут довольно высокими темпами. В частности, в Новгородской области выше, чем по стране в целом, темпы роста объемов строительных работ, производства продукции сельского хозяйства, розничного товарооборота, платных услуг населению, а также ряда социальных показателей, среди которых реальные доходы населения.
Отдельно можно отметить рост инвестиционной активности в Новгородской области, что создает предпосылки для дальнейшего экономического развития региона. В 2012 году инвестиции в основной капитал в Новгородской области увеличились на 9.4%, что больше, чем по стране в целом (+6.6%) и в Северо-Западном федеральном округе (+1.5%). Объем поступивших иностранных инвестиций вырос по сравнению с 2011 годом на 24.1%. По объему поступивших иностранных инвестиций на душу населения по итогам 2012 года область занимает 17-е место среди всех субъектов РФ. Причем опережают Новгородскую область по данному показателю преимущественно финансово-экономические центры, а также нефтегазодобывающие регионы.
Поддержку рейтингу оказывают невысокие расходы на обслуживание государственного долга и равномерный график погашения, что свидетельствует об эффективной политике заимствований и высоком качестве управления финансами в целом. Несмотря на то, что суммарный объем государственного долга по отношению к доходам выше, чем по стране в целом, ежегодные платежи по долговым обязательствам находятся на умеренном уровне. Согласно графику погашения, ежегодные платежи по долговым обязательствам с учетом процентов не превышают 15% запланированного объема доходов бюджета. Расходы на обслуживание государственного долга не превышают 2% суммарных расходов. По оценке РИА Рейтинг, расходы на обслуживание и выплаты по текущим долговым обязательствам не приведут к ухудшению устойчивости бюджета Новгородской области.
В предыдущие годы область регулярно и своевременно обслуживала свои долговые обязательства, о чем свидетельствует хорошая кредитная история. Проведенный анализ не выявил фактов отказа от исполнения финансовых обязательств, или несвоевременных выплат по государственному долгу. В настоящее время в структуре государственного долга Новгородской области отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность.
Основным сдерживающим фактором является сокращение доходов бюджета в 2013 году. В то же время, можно отметить, что негативные тенденции в формировании доходной части бюджетов наблюдаются в большинстве субъектов РФ. По итогам января - июля 2013 года доходы бюджетов снизились в 52-х субъектах РФ.
Ограничивает рейтинговую оценку и умеренный масштаб экономики, который во многом определяется объективными факторами, а именно отсутствием на территории области значимых запасов углеводородного сырья. Объем ВРП Новгородской области и другие показатели в пересчете на душу населения ниже, чем по стране в целом.
Умеренный масштаб экономики ограничивает налоговый потенциал, и, как следствие, собственную доходную базу областного бюджета. Кроме того, в регионе уровень просроченной задолженности по налоговым платежам выше, чем по стране в целом. В то же время в 2013 году доля собственных доходов в структуре бюджета Новгородской области повысилась. Если по итогам 2012 года область занимала 53-е место среди всех регионов РФ по доле налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов бюджета субъекта РФ, то по итогам января-июля 2013 года уже 35-е место. Устойчивость доходной базы повышает и удовлетворительный уровень диверсификации экономики и налоговой базы. При этом устойчивый экономический рост создает предпосылки для расширения собственной доходной базы бюджета.
Общие сведения о Новгородской области
Новгородская область расположена на северо-западе Русской (Восточно-Европейской) равнины. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа и граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями. Расстояние от границы области до Санкт-Петербурга 100 км, а до Москвы 400 км.
Площадь Новгородской области составляет 54.5 тыс. кв. км, или 0.3% территории Российской Федерации. Население Новгородской области 625.9 тыс. человек, что составляет 0.4% населения Российской Федерации. Плотность населения составляет 11.5 человек на 1 кв. км, что выше, чем по России в целом (8.4 человека на 1 кв. км).
Новгородская область относится к числу регионов, в структуре экономики которых преобладают обрабатывающие производства. На долю обрабатывающих производств приходится около 35% ВРП. Наиболее развитыми отраслями являются химическая, пищевая и деревообрабатывающая промышленность, а также имеются предприятия машиностроения, металлообработки и металлургии, промышленности строительных материалов.
По итогам 2012 года объем ВРП Новгородской области составил 165 млрд. руб., а в 2013 году, по оценке Правительства Новгородской области, вырастет до 178 млрд. руб. ВРП на душу в 2012 году он составил 263.6 тыс. руб.