Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования федерального имущества во ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» («ДИД») и санатории имени Г.К. Орджоникидзе (филиал ФГБУ «Федеральный медицинский центр»). Контрольные мероприятия были проведены в рамках выполнения плана работы Счетной палаты на 2013 г. С сообщениями выступили аудиторы Максим Рохмистров и Сергей Штогрин.
По состоянию на 1 июля 2013 г. за ФГУП «ДИД» было закреплено на праве хозяйственного ведения 333 объекта недвижимого имущества общей площадью 288,9 тыс. кв. м. балансовой стоимостью 1,78 млрд. руб. Однако, как было отмечено на Коллегии, управление, использование и распоряжение этими объектами недвижимого имущества было неэффективным. Это подтверждается в частности тем фактом, что право собственности Российской Федерации не было оформлено на 53,4% объектов недвижимого имущества и 73% земельных участков. ФГУП «ДИД» также практиковалась сдача в аренду помещений без согласия собственника и без проведения оценки рыночной стоимости этих помещений.
Также при передаче ФГУП «ДИД» в хозяйственное ведение нефтяных геологоразведочных скважин, Росимущество не провело оценку целесообразности и необходимости передачи этого имущества. Между тем целью получения ФГУП данных скважин была дальнейшая их реализация ООО «НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз» за 30,4 млн. руб. «В случае реализации скважин, эти деньги поступили бы не в федеральный бюджет, как при приватизации имущества Российской Федерации, а на счета ФГУП», - подчеркнул Максим Рохмистров.
Также была отмечена низкая эффективность Росимущества и его территориальных органов в части осуществления полномочий собственника по управлению подведомственным ФГУП. Так Росимуществом не была проведена аттестация генерального директора предприятия. Кроме того, не были утверждены программы деятельности ФГУП на 2011 и 2013 годы. Между тем согласно правилам, утвержденным Правительством РФ от 10 апреля 2002 г., в этом случае, например, в 2013 г. ФГУП надлежало направить в доход федерального бюджета 90% чистой прибыли, или 41 142 600 руб. вместо перечисленных 11 428 000 руб.
«Всего недопоступление средств в федеральный бюджет в виде части чистой прибыли от деятельности ФГУП «ДИД» в 2011 и 2013 годах составило 31 310 900 руб.», - констатировал Максим Рохмистров.
По результатам проверки ФГУП «ДИД», коллегия решила направить представление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и письмо члену Совета Федерации С.П. Иванову. Отчет о результатах проверки будет отправлен в палаты Федерального Собрания РФ.
Кисловодский курортный парк общей площадью 9 484 000 кв. м. является объектом культурного наследия и находится в собственности Российской Федерации и пользовании санатория имени Г.К. Орджоникидзе (филиал ФГБУ «Федеральный медицинский центр»). «Между тем территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае незаконно передало в аренду 36 815 кв. м. парка. Ряд земельных участков парка был передан в аренду Администрацией Кисловодска», - отметил Сергей Штогрин. Результат этих действий - незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая на территории парка арендаторами и субарендаторами земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.
Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае также незаконно передало в аренду и в дальнейшем в хозяйственное ведение ФГУП «Реконструкция» павильоны «Музей Подкова» и «Читальня», являющиеся объектами культурного наследия, охранные обязательства в отношении которых несет санаторий имени Г.К. Орджоникидзе.
Кроме того, санаторием не были проведены реставрационные работы комплекса Главных нарзанных ванн (г. Кисловодск) и комплекса ванн Островского (г. Железноводск), поэтому данные объекты не задействованы в хозяйственной деятельности. Также санаторий не планирует эксплуатировать такие объекты культурного наследия, как Академическая галерея, Серные и Лермонтовские ванны (находятся в г. Пятигорск), здание лечебно-профилактического учреждения «Санаторий имени Эрнста Тельмана» - Дача эмира Бухарского (г. Железноводск), штольня скважины №360 (г. Ессентуки). «Все эти объекты находятся в неудовлетворительном состоянии», - подчеркнул Сергей Штогрин.
По результатам проверки санатория имени Г.К. Орджоникидзе, коллегия решила направить представление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества. Также будет направлено информационное письмо врио губернатора Ставропольского края В.В. Владимирову и обращения в Федеральную антимонопольную службу и Следственный комитет РФ. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания РФ.
Департамент Пресс-службы и информации
Счетной палаты РФ
5 ноября 2013 года