БАЛИ (Индонезия), 7 дек - Прайм, Диляра Солнцева-Эльбе. Участники девятой министерской конференции Всемирной торговой организации сделали почти невозможное - им удалось договориться по так называемому Балийскому пакету, первому юридическому документу с момента создания ВТО в 1994 году. Это даст шанс 160 членам клуба продвинуться в остальных пунктах Доха-раунда.
Делегатам не пришлось отдохнуть, несмотря на то, что ее местом проведения встречи был выбран "райский" остров Бали. Все четыре дня стороны вели многосторонние переговоры и проводили двусторонние встречи до позднего вечера. Заключительный день конференции, 6 декабря, согласно повестке, должен был завершиться в три часа дня, но затянулся глубоко за полночь, возобновился в субботу утром и завершился победным принятием итоговой декларации.
"Роберто Азеведо оказался очень эффективным генеральным директором и во многом благодаря не только его энергии, но мастерству переговорщика, который знает все уловки, он смог разобраться в этой сложной ситуации и сделал то, что мало кто ожидал. Он с этим блестяще справился, за что заслужил овации в зале", - сказал журналистам директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков, принимавший участие в конференции.
Изначально по итогам конференции на Бали планировалось принять три блока соглашений: о содействии торговым процедурам, сельскохозяйственный пакет вопросов и блок документов о поддержке наименее развитых стран.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Камнем преткновения Балийского пакета изначально стало принятие решения о продовольственной безопасности, в том числе ограничения по закупкам продукции для государственных нужд. Противоречия возникли из-за того, что Индия заявляла о намерении закупать продукты у фермеров в госрезерв по фиксированной цене, помогая тем самым сельскому хозяйству.
Интрига сохранялась до самого завершения встречи. Министр торговли и промышленности Индии Ананд Шарма ежедневно отвергал возможность достижения компромисса по этому вопросу, мотивируя свои слова тем, что право на продовольственную безопасность не может быть предметом дискуссии.
"Участники договорились установить временный механизм и ... продолжать переговоры по нахождению постоянного решения по вопросам продовольственной безопасности, которое будет приниматься на 11-ой министерской конференции (которая пройдет через 4 года - ред.)", - говорится в итоговом документе конференции.
В этот период члены ВТО воздержатся от подачи исков в отношении развивающихся стран, оказывающих такую поддержку.
В результате участники конференции установили условия, что программы поддержки по закупкам сельхозтоваров в госрезервы проводить можно, но базовые требования этого соглашения не дадут мешать глобальной торговле.
"Решение по продовольственной безопасности хорошо для России тем, что если бы такие страны не имели подобных ограничений, то они могли бы взбрасывать на свободный рынок зерно и другие товары по заниженным ценам, и тем самым, конкурировали бы с российскими экспортерами", - пояснил Медведков.
НЕОЖИДАННЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ
Проект итоговой декларации конференции ВТО был обнародован в пятницу вечером после долгих консультаций и предполагалось, что документ будет подписан в ближайшее время. Внезапно выяснилось, что четыре страны Латинской Америки - Куба, Боливия, Венесуэла, Никарагуа не поддерживают текст декларации и продолжатся.
"У кубинцев была задача включить в соглашение о совершенствовании процедур торговли обязательства о том, что страны будут предоставлять друг другу недискриминационный режим в сфере транзита, и эта идея реализована", - пояснил Медведков.
Это требование возникло из -за того, что США не разрешают морским судам, идущим на Кубу или транзитом через "остров свободы" останавливаться в своих портах. Теперь в итоговой декларации есть фраза о том, что страны подтверждают принцип недискриминации.
СОДЕЙСТВИЕ ТОРГОВЛЕ
Включение в декларацию пункта об упрощении таможенных процедур через принятие единых международных стандартов также весьма выгодно для России, сообщил Медведков.
"Наша система таможенного администрирования ориентирована на достаточно высокие мировые стандарты, это соглашение заставит те страны, которые на эти стандарты не ориентированы, которые тратят много времени на таможенное оформление, сблизиться с этими стандартами", - указал он.
России же практически ничего не придется менять в таможенном законодательстве, зато мы сможем наблюдать процессы и требовать от наших партнеров, в основном это касается развивающихся стран, привести его в соответствие с новыми требованиями. Согласно декларации эти страны получили переходный период для унификации таможенных требований среднем от 6-8 лет.
По экспертным оценкам, принятие этого соглашения позволит снизить расходы на границе с 10% от стоимости товаров до 5%, а выгода для глобальной торговли от его принятия оценивается в 1 триллион рублей.
РЕНЕССАНС ДОХА-РАУНДА
Одним из самых важных результатов встречи на Бали можно смело назвать решение участников ВТО возобновить Дохийский раунд переговоров, который начался в 2001 году в Катаре и призван разрешить существующие торговые противоречия между странами с разным уровнем экономического развития.
Этот раунд предполагает масштабное обновление действующих соглашений как по торговле товарами, так и услугами, а также защите интеллектуальных прав. Сложности в переговорах связаны со стремлением многих стран сохранить сельскохозяйственные субсидии.
"Принята декларация по продолжению Дохийского раунда переговоров, и в течение года ВТО будет выработана конкретная программа этих переговоров на ближайшее время. Соответственно, жизнь в Дохийский раунд снова вернулась", - не скрывает радости Медведков.
По его словам, теперь Россия может ожидать, что переговоры по важным для нас положениям, таким как либерализация доступа на рынки товаров и услуг, касающиеся ограничения поддержки сельского хозяйства рано или поздно или поздно возобновится и будут завершены.
"Наша ситуация здесь достаточно выигрышная, поскольку мы, как недавно присоединившаяся к ВТО страна намерены продолжать линию, что мы в этих переговорах новых уступок не делаем, так как уже приняли достаточно обязательств в рамках переговоров", - отметил директор департамента.
Кроме того, члены ВТО пришли к консенсусу, что пункты Доха-раунда будут приниматься частями, постепенно, чтобы проще было договориться.
"Появилось ощущение стабильности этой системы, раз она смогла родить этот пакет, то этот процесс продолжится. Потребовался огромный срок, чтобы прийти к этому компромиссу", - заключил Медведков.