Минобороны России, как один из самых крупных главных администраторов и распорядителей средств федерального бюджета, должно стать примером самого ответственного отношения к внутреннему финансовому контролю. Об этом заявила Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова, выступая на совместной Коллегии Счетной палаты России и Министерства обороны Российской Федерации.
Глава Счетной палаты была вынуждена констатировать, что в предыдущий период деятельности система внутреннего контроля в Минобороны России была практически полностью разрушена, что в основном связано с ликвидацией действовавших ранее в Вооруженных Силах финансовых инспекций, основу которых составляли специалисты с военным финансовым образованием, имеющие высокий уровень профессиональных знаний и значительный опыт работы. «Проведенные Счетной палатой в 2011-2012 годах контрольные мероприятия констатировали отсутствие работы по внутреннему контролю в Минобороны России», - сказала Татьяна Голикова.
Она также обратила внимание участников Коллегии на то, что в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ (ст. 160.2-1), начиная с июля 2013 года, осуществление внутреннего финансового контроля и аудита становится обязательным для всех главных распорядителей и администраторов средств федерального бюджета.
Давая оценку текущему состоянию и эффективности внутреннего финансового контроля в главных распорядителях и администраторах бюджетных средств, глава контрольного ведомства привела данные, полученные Счетной палатой в ходе проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета в 2013 году. «Результаты проверки показали, что у 41 главного администратора средств федерального бюджета отсутствовали утвержденные стандарты внутреннего государственного финансового контроля, у 57 главных распорядителей - правовые акты о порядке ведения мониторинга результатов деятельности. Планирование контрольной деятельности осуществлялось только у 70% проверенных главных администраторов», - сообщила Татьяна Голикова. Она также отметила, что согласно данным вопросника комплексной оценки внутреннего аудита, Министерство обороны России занимало по итогам 2012 года 64 место из 111 главных администраторов средств федерального бюджета.
Завершая свое выступление, Татьяна Голикова подчеркнула важность и необходимость воссоздания службы внутреннего контроля в Минобороны России, а также заявила о готовности Счетной палаты оказывать руководству Минобороны всестороннее содействие, в том числе методологическое, в организации этой работы. По мнению главы Счетной палаты, дальнейшая совместная контрольная работа двух ведомств должна быть выстроена таким образом, чтобы служба внутреннего финансового контроля Минобороны самостоятельно проводила соответствующие контрольные мероприятия, а внешний орган финансового контроля мог бы уже реагировать на полученные результаты, а также смотреть, как реализовываются те представления, которые органы внутреннего финансового контроля выносят в отношении своих структур. «Если бы мы постепенно наладили такую работу, я думаю, она имела бы соответствующую отдачу», - подчеркнула Татьяна Голикова.
В качестве первого шага по достижению озвученных задач стороны подписали соответствующее Соглашение о сотрудничестве по данному направлению.
Департамент пресс-службы и информации
Счетной палаты Российской Федерации
27 февраля 2014 года