Всего льготой в виде 50%-й скидки на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения сегодня пользуются более 62,6 млн юных пассажиров на всей территории РФ. Потребность всех перевозчиков в субсидиях для перевозки этого количества учащихся в текущем году составляет около 2 млрд рублей. Для сравнения - в 2013 году на всей территории РФ льготой воспользовались около 63 млн учащихся. При этом потребность в субсидиях составила около 1 млрд 915 млн рублей (на сегодня перевозчиками получено от субъектов РФ около 1,7 млрд рублей).
Несмотря на имеющееся поручение Президента Российской Федерации о необходимости сохранения субъектами Российской Федерации льготы по оплате проезда учащимися на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, ряд субъектов РФ планируют вообще прекратить ее предоставление.
Так, в настоящее время из 73 субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляются пригородные пассажирские перевозки, договоры с пригородными пассажирскими компаниями на перевозку учащихся заключены в 48 субъектах. Еще в 4 субъектах (Кировская область, Пермский и Приморский края, Республика Бурятия) установлена адресная социальная поддержка. Во Владимирской, Кемеровской, Тверской области и в Краснодарском крае договоры на предоставление льгот по оплате проезда учащимся на железнодорожном транспорте пригородного сообщения заключены либо не со всеми перевозчиками, либо не на весь год.
Кроме того, еще в 14 субъектах (Архангельская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Липецкая, Московская, Орловская, Челябинская области, г.Москва, республики Адыгея, Дагестан, Ставропольский край и Тюменская область) в настоящее время ведется подготовка и согласование договоров.
Два субъекта - Вологодская и Новгородская области - договоры на предоставление льгот по оплате проезда учащимся на железнодорожном транспорте пригородного сообщения заключать отказались. Также не предоставляется льготный проезд и компенсация проезда учащимся на территории Чеченской Республики.
Напомним, с 2013 года в федеральном бюджете субсидии на компенсацию части потерь в доходах от предоставления льгот по оплате проезда учащимися на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении не предусмотрены. В этой связи Президент РФ Владимир Путин дал поручение органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять необходимые решения о предоставлении школьникам и студентам, обучающимся по очной форме обучения, независимо от места их регистрации и обучения 50-процентной скидки на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Однако бюджетное обеспечение льготных перевозок учащихся субъектами Российской Федерации реализуется неудовлетворительно. Почти во всех субъектах пригородные пассажирские компании предоставляют льготу при проезде в пригородном сообщении обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Однако, как уже было отмечено выше, у компаний отсутствуют договоры с регионами на компенсацию соответствующих потерь в доходах.
ОАО «РЖД» выражает надежду на успешное завершение договорной работы о предоставлении льгот учащимся при проезде пригородным железнодорожным транспортом в 2014 году и своевременную компенсацию потерь в доходах перевозчика от предоставления льгот обучающимся со стороны субъектов Российской Федерации.