КИЕВ, 30 апр - РИА Новости. Совет директоров Международного валютного фонда в среду рассмотрит пакет помощи Украине в рамках новой программы сотрудничества. Предварительная договоренность о кредитах на 14-18 миллиардов долларов была достигнута в конце марта, после того как миссия МВФ завершила оценку состояния украинской экономики.
Министр финансов страны Александр Шлапак 25 апреля говорил, что Украина рассчитывает получить 16,8 миллиарда долларов. Первый транш должен составить 1,5 миллиарда долларов и, как надеются в Киеве, придет уже в мае.
Соглашение с МВФ также является условием для помощи, которую планируют оказать Украине другие доноры. В их числе - Евросоюз, Всемирный банк, США, Япония.
Само соглашение при этом также содержит ряд условий. Среди них - повышение гибкости курса гривны (или отказ от "излишней" поддержки национальной валюты со стороны ЦБ), повышение тарифов ЖКХ. Эти условия правительство Украины уже начало выполнять. С 1 мая тарифы на газ для населения вырастут на 50%, повышение платы за тепло начнется 1 июля и составит 40%.
Кроме того, есть и более долгосрочные требования - пенсионная реформа и сокращение госрасходов.
Эти условия - в целом стандартные для кредитов от МВФ и должны быть хорошо известны как политикам, так и населению Украины, поскольку нынешняя долгосрочная программа сотрудничества stand by станет уже третьей в истории страны.
ОПЫТ СОТРУДНИЧЕСТВА
В ноябре 2008 года в разгар мирового финансового кризиса МВФ одобрил двухлетнюю программу помощи Украине объемом 16,4 миллиарда долларов. В течение примерно года в Киев поступило три транша более чем на 10 миллиардов долларов.
Последний, четвертый транш МВФ сначала отложил, а потом и вовсе отменил, ссылаясь на невыполнение условий по сокращению госрасходов.
В 2010 году на смену Тимошенко пришло правительство Николая Азарова. В середине 2010-го, после долгих переговоров, МВФ согласился продолжить сотрудничество с Киевом. Так стартовала вторая программа stand by для Украины. Ее объем должен был составить 15,15 миллиарда долларов. Основные условия - сокращение дефицита бюджета и госдолга (до 35% ВВП к 2015 году). Пакет был рассчитан на 29 месяцев, и в случае выполнения условий Киев мог получать по 1,5 миллиарда долларов каждый квартал.
Однако на деле Украина получила лишь два транша на 3,4 миллиарда долларов. С декабря 2010 года выделение средств прекратилось. МВФ настаивал на повышении тарифов на газ для населения. Правительство же отказывалось идти на этот шаг, поскольку уже договорилось с Москвой о снижении стоимости газа в рамках Харьковских соглашений в обмен на продление пребывания черноморского флота РФ в Крыму. Так де-факто прекратилось сотрудничество по второй программе.
СНОВА ЗА ПОМОЩЬЮ
После политического кризиса и смены власти экономика Украины оказалась в крайне тяжелом состоянии. Россия приостановила выделение финансовой помощи, о которой было объявлено в декабре 2013 года, а также отменила все скидки на газ, в результате чего его цена выросла до 485 долларов за тысячу кубометров.
С начала года гривна упала к доллару более чем на 40%, а резервы Нацбанка сократились на четверть - до 15,07 миллиарда долларов (на конец марта).
Новые власти Украины практически сразу начали переговоры с потенциальными донорами о финансовой помощи. Без нее, признавал премьер Арсений Яценюк, страну ждет дефолт.
По словам Яценюка, средства пойдут на стабилизацию экономики. Первый транш будет направлен на пополнение резервов Нацбанка, который, впрочем, будет вынужден тут же перенаправить эти средства обратно в МВФ - на погашение предыдущего кредита. Выплаты по нему должны состояться летом. В 2014 году Украина должна вернуть 3,663 миллиарда долларов, в 2015 - еще 1,485 миллиарда.
По мнению экспертов, следующим приоритетом в распределении средств от МВФ станут инвестиции в энергетику, которые должны позволить Украине экономить газ, подорожавший после резкого похолодания в отношениях с Москвой.
"Очевидно, что около 1,5 миллиарда долларов из них уже летом пойдут на погашение предыдущего кредита МВФ. А еще столько же - например, на модернизацию ЖКХ, что позволит покупать меньше газа на отопление. В 2015 году на следующие транши могут модернизировать нашу ГТС, это также позволит экономить газ", - считает старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.
ДРУГИЕ ДОНОРЫ
Помимо МВФ Киев ждет помощи от целого ряда стран и финансовых организаций. В общей сложности, включая кредиты фонда, Украина надеется на 27 миллиардов долларов помощи.
В частности, Всемирный банк может выделить 1,5 миллиарда долларов в три транша, первый из которых может поступить в мае, следующие - в октябре 2014 и январе-феврале 2015 года. Размер первого изначально планировался на уровне 500 миллионов долларов, но позднее был увеличен до 700 миллионов.
Главы МИД стран Евросоюза одобрили выделение Украине одного миллиарда евро. Средства, впрочем, будут перечислены лишь после подписания соглашения с МВФ. Кроме того, с 23 апреля ЕС на полгода отменил или сократил таможенные пошлины на большую часть промышленной и сельскохозяйственной продукции из Украины.
США объявили о финансовой помощи Украине в размере 50 миллионов долларов на осуществление политических и финансовых реформ. Кроме этого, Вашингтон выделил Киеву около 8 миллионов долларов в виде нелетальной военной помощи. США также предоставили Украине финансовые гарантии по ее долговым обязательствам. Украинский премьер Яценюк говорил, что в мае планируется выпуск евробондов Украины под эти гарантии.
Япония также решила предоставить Украине помощь на общую сумму до 150 миллиардов японских иен (около 1,5 миллиарда долларов).
Министр финансов РФ Антон Силуанов в середине апреля заявлял, что для получения новой помощи от России Украина должна признать легитимность присоединения Крыма к РФ, провести конституционную реформу и не дискриминировать русскоязычное население.