МОСКВА, 14 мая. ПРАЙМ. Поручение президента РФ Владимира Путина увеличить к 2015 году затраты на научные исследования до 1,77% ВВП может быть не выполнено. Соответствующий вывод сделала Счетная палата по результатам оценки эффективности расходования средств федерального бюджета, выделенных в 2012 и 2013 годы на научные исследования и разработки.
В сообщении контрольного органа указывается, что в проверяемый период не были достигнуты некоторые ключевые цели и показатели, отражающие результативность фундаментальных и прикладных научных исследований. Так, в рамках госпрограммы "Развитие науки и технологий на 2013 -2020 годы" не выполнен показатель увеличения внутренних затрат на исследования и разработки до 1,41 проц ВВП в 2013 году. "По предварительным данным, указанные затраты составили лишь 1,12% ВВП", - отметил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко. По его оценке, это ставит под угрозу выполнение установленной указом президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2012 года задачи увеличения к 2015 году внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77% ВВП. Аудитор добавил, что осуществление некоторых отраслевых стратегий, в частности, Стратегии развития медицинской науки в России на период до 2025 года затруднялось отставанием в подготовке ведомствами механизмов реализации.
В 2013 году наблюдался опережающий рост расходов федерального бюджета на научные исследования и разработки по отношению к величине общих бюджетных расходов, отмечают в Счетной палате. Так, расходы на фундаментальные и прикладные научные исследования в 2012 году составили 3% (336,5 млрд рублей) общей суммы расходов федерального бюджета, в 2013 году - 3,4% (395 млрд рублей).
При этом в 2012 году полностью использовали выделенные бюджетные средства на фундаментальные и прикладные научные исследования лишь 21 из 76 главных распорядителей бюджетных средств, осуществлявших расходы на эти цели, в 2013 году - 28 из 75. "Анализ исполнения бюджетных назначений, выделенных на фундаментальные и прикладные научные исследования, свидетельствует о недостаточно результативной и эффективной деятельности главных распорядителей бюджетных средств", - указал Катренко.
По словам аудитора, несмотря на значительные усилия, предпринятые государством для поддержки инновационной деятельности и научных разработок, уровень эффективности НИОКР в 2012-2013 годы оставался недостаточным. "Их планирование плохо увязывалось с достижением общегосударственных и отраслевых приоритетов в данной сфере", - отметил Катренко. Представитель Счетной палаты указывает, что действующие нормативные, регуляторные и экономические стимулы не обеспечивали требуемых масштабов внедрения результатов научных исследований и разработок. "Доля подтвержденных системой госучета внедренных результатов НИОКР составила в 2012 году всего 26,1%, в 2013 году - почти 24%", - сказал Катренко.