БРЮССЕЛЬ, 11 июля. /ПРАЙМ/. ЕС и Украина признали наличие потенциальных торговых рисков для РФ от реализации соглашения об ассоциации и свободной торговле между Брюсселем и Киевом и создали механизм трехсторонних консультаций для их устранения. Таковы главные результаты состоявшейся сегодня в Брюсселе встречи министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, главы МИД Украины Павла Климкина, а также еврокомиссара по торговле Карела Де Гюхта.
Итоги встречи с позиции ЕК
"Либерализация торговли ЕС и Украины изменит условия для торговли и инвестиций на рынке Украины. Это может привести к потенциальным экономическим рискам и озабоченностям для России. Чтобы ответить на эти риски, сегодня достигнута договоренность создать консультационный механизм для обсуждения, в первую очередь, технических регуляторных мер и стандартов, а также таможенных, ветеринарных и фитосанитарных вопросов", - заявил Де Гюхт.
"Консультации будут вестись экспертами на постоянной основе в двустороннем формате /России и Украины - прим. ИТАР-ТАСС/ и, в случае необходимости, к ним будут подключаться эксперты Еврокомиссии. По необходимости, могут быть организованы встречи более высокого уровня", - пояснил еврокомиссар.
Стороны также согласовали календарь этих консультаций.
Так, к 20 июля Россия должна "представить список своих озабоченностей в связи с имплементацией соглашения об ассоциации и свободной торговли между Украиной и ЕС".
К 1 сентября на основании этого списка участники консультаций должны будут "подготовить экспертный отчет по имплементации соглашения".
Следующая плановая трехсторонняя министерская встреча "должна состояться в Брюсселе 12 сентября, чтобы оценить результаты работы экспертов".
"Все стороны выразили удовлетворение результатами сегодняшних переговоров", - заключил Карел Де Гюхт.
Опасения России
В свою очередь, Алексей Улюкаев заявил: "Мы договорились о создании трехстороннего механизма консультаций. Стороны согласились, что соглашение между Украиной и Европейским союзом может создавать потенциальные риски для торговли и экономического развития. Эксперты России и Украины, а при необходимости - и ЕС - до 1 сентября подготовят доклад, проанализировав эти риски, для следующей министерской встречи, которая пройдет 12 сентября в Брюсселе".
"Эксперты должны определить, какие риски могут быть сняты уже на этом уровне, а какие требуют уже политического решения", - подчеркнул российский министр.
Россия настаивает, что соглашение об ассоциации и свободной торговле Украины с ЕС не должно вступать в силу, пока остаются нерешенные торговые вопросы с РФ, заметил он. "Мы настаиваем на том, что пока эти рисковые зоны не будут прояснены, соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом не должно вступать в силу", - подчеркнул Улюкаев.
"Мне кажется, что понимание такого нашего подхода, что есть чувствительные зоны, к которым нужно соответствующим образом отнестись, есть у украинского коллеги", - добавил он.
Улюкаев отметил, что в ходе двусторонней встречи с главой МИД Украины Павлом Климкиным достигнута договоренность "проводить подробные консультации, в том числе с привлечением экспертов по каждому из пунктов, которые создают риски, прежде всего в области технического регулирования, но в том числе и тарифного регулирования".
"При необходимости к ним будут присоединяться коллеги из Евросоюза", - подчеркнул он.
"Разговор с еврокомиссаром /по торговле Карелом/ Де Гюхтом был более формальным. У меня сложилась впечатление, что коллеги не вполне понимают проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Мы постарались объяснить, что у России нет и не должно быть никакого права вето /по имплементации соглашения об ассоциации/. Для нас важно, чтобы мы не оставались один на один с нашими проблемами. Если мы останемся с ними один на один, нам придется принимать односторонние действия. Это не будет ни в чьих интересах. Мы хотели бы найти взаимоприемлемое решение, для чего нужно ведение консультаций. Пока не будут найдены решения, эти консультации должны продолжаться", - сказал российский министр.
Россия имеет все юридические основания для введения мер по защите своего рынка, если вступит в силу соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом, считает он. "У России есть немало оснований, и они, прежде всего, состоят в шестом приложении соглашения о зоне свободной торговли, которое говорит о том, что если имплементация каких-либо соглашений ведет к увеличению импорта, то страна вправе ввести соответствующие ограничения", - заявил Улюкаев.
Мнение Украины
По словам главы МИД Украины Павла Климкина, на трехсторонних консультациях сегодня "речь штаб исключительно об имплементации соглашения об ассоциации Киева с ЕС". Об этом он заявил группе журналистов по завершении переговоров. "Вопрос об каких-либо изменениях в соглашении не обговаривался, и это отражено в документе по итогам встречи", - продолжил он, добавив, что достигнута договоренность о "структурировании дальнейших переговоров".
В частности, "достигнута договоренность провести дальнейшие обсуждения в таком же формате". "Для нас очень важно сохранение тех торговых потоков, которые существуют сегодня", - добавил министр.
На вопрос, когда Украина ратифицирует соглашение об ассоциации с ЕС, глава МИД напомнил, что ратификация - "это совершенно независимый от нынешних консультаций процесс".
"Я уже заявлял, что соглашение будет вскоре ратифицировано, - добавил он. - Ведь мы сначала подписали политическую часть соглашения, а теперь ту часть, которая касалась экономики. У нас теперь установлен уникальный режим преференций, который дает возможность украинским производителям продукции адаптироваться к реализации соглашения".
По словам главы украинского внешнеполитического ведомства, "будет разработан национальный план, а в идеале - национальная программа реализации соглашения об ассоциации с ЕС".
Выступление министра перед журналистами прервал телефонный звонок главы МИД Франции Лорана Фабиуса.
"Я поговорю с Фабиусом и вернусь", - сказал глава МИД Украины журналистам, беря трубку. Однако после этого он сел в машину, и, продолжая разговаривать по телефону, уехал на встречу с генсеком НАТО Андерсом Фог Расмуссеном. Впрочем, переговоры в ЕК продолжались почти четыре с половиной часа и настолько затянулись, что Павел Климкин был вынужден отменить свою встречу с Расмуссеном.
"Встреча перенесена в связи с затянувшимися переговорами с участием украинского министра в Еврокомиссии", - сообщили штаб-квартире НАТО, добавив, что "позднее сегодня или завтра у них может состояться телефонный разговор".
По информации ИТАР-ТАСС, сегодня генсек НАТО должен был передать приглашение президенту Украины Петру Порошенко провести саммит НАТО-Украина, на полях саммита глав государств Североатлантического альянса в Уэльсе 4 сентября.
История вопроса
В Еврокомиссии сегодня состоялась трехсторонняя министерская встреча Украины, России и ЕС по имплементации соглашения об ассоциации Брюсселя и Киева.
Политический блок соглашения об ассоциации Украина и ЕС подписали 21 марта, экономический - 27 июня. Через 2 месяца после ратификации Соглашения об ассоциации Верховной Радой оно должно вступить в силу в режиме "временного применения".
Эта формула изобретена Еврокомиссией, чтобы ускорить ввод в действие данного документа, не дожидаясь выполнения всей демократической процедуры его ратификации 28 странами ЕС, на которую потребуется более года. Главным экономическим результатом этого станет быстрое взаимное открытие рынков ЕС и Украины. В этой связи Россия, которая в настоящий момент поддерживает режим свободной торговли с Украиной в рамках СНГ, но при этом не намерена вводить свободную торговлю с ЕС, опасается, что на нашу территорию реэкспортом через Украину будет поставляться бесконтрольный поток европейских товаров, выводимый таким образом из-под таможенных пошлин.
Для решения этого и других проблемных вопросов и принято решение о начале трехсторонних переговоров. Впрочем, Россия предлагала начать этот процесс еще осенью 2013 года, однако в тот момент Еврокомиссия категорически отказалась, опасаясь, что эти консультации отобьют у Киева охоту к подписанию документа.
Что касается самой Украины, то в результате открытия рынка она рискует потерять часть своей промышленности, которая просто не выдержит конкуренции с европейскими производителями.