МОСКВА, 22 сентября. /ПРАЙМ/. Законопроект, облегчающий возврат денежных средств, размещенных физическими лицами - резидентами РФ за рубежом, внесен в Госдуму председателем думского комитета по вопросам собственности Сергеем Гавриловым /КПРФ/.
Проект закона позволяет россиянам зачислять денежные средства, полученные от продажи внешних ценных бумаг либо доверительного управления, на свои счета, открытые в банках, расположенных на территории иностранного государства, а затем легально выводить их в Россию. "Также вносимые изменения станут дополнительным фактором, способствующим деофшоризации экономической деятельности и повышению прозрачности финансовых операций резидентов РФ", - считает депутат. Он обращает внимание, что существующие в настоящее время ограничения на возврат средств, размещенных физлицами - резидентами за рубежом, "приводит к возникновению различных офшорных схем, связанных с учреждением резидентами подконтрольных фирм в офшорных юрисдикциях и выводом денежных средств на их счета". "Создание четкого и легального механизма возврата денежных средств в РФ позволит остановить эту практику", - уверен Гаврилов.
Проект закона разрешает зачислять на счета физлиц - резидентов РФ, открытые в банках, расположенных на территориях государств - членов ОЭСР или ФАТФ, денежные средства, полученные ими от нерезидентов при продаже внешних ценных бумаг. Аналогичную норму предлагается установить и в отношении денежных средств, полученных россиянами в виде доходов от передачи в доверительное управление денежных средств или ценных бумаг управляющему - нерезиденту. На счета физлиц - резидентов РФ, открытые в банках, расположенных на территориях государств - членов ОЭСР или ФАТФ, также разрешается зачислять денежные средства, выплачиваемые им при прекращении договора доверительного управления.
В ходе поэтапной либерализации в России законодательства о валютном регулировании и валютном контроле были сняты ограничения на размещение денежных средств резидентов РФ в иностранных финансовых инструментах /включая внешние ценные бумаги/, а также на их передачу в доверительное управление управляющим - нерезидентам. Наряду с этим законодательно закреплен принцип, согласно которому физлица - резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции с использованием средств, зачисленных на счета, открытые в банках, расположенных за пределами России. "Вместе с тем законодательством о валютном регулировании и валютном контроле до сих пор не предусмотрен эффективный механизм возврата размещенных за рубежом денежных средств резидентов в РФ", - считает глава думского комитета. "Единственным разрешенным способом возврата размещенных за рубежом денежных средств является их перевод на счет резидента в уполномоченный банк на территории РФ", - отмечает он.
Законодательство большинства иностранных государств, например, США, позволяет зачислить денежные средства, полученные от продажи внешних ценных бумаг или в результате доверительного управления, только на счета клиента, открытые в банках на территории соответствующих государств. В результате физлица - резиденты, разместившие свои денежные средства в иностранных финансовых инструментах или передавшие их в доверительное управление нерезидентам, вынуждены оставлять их в иностранных юрисдикциях. Такие денежные средства находятся в "замороженном" состоянии, поскольку резиденты не могут вывести их в РФ без зачисления на счета, открытые в иностранных банках, что нарушает требования закона о валютном регулировании и валютном контроле. А, следовательно, является основанием для привлечения данных лиц к административной ответственности /штраф от 80 проц до 100 проц от размера совершенной операции/.
"В условиях ужесточения антироссийских санкций возрастают риски наложения ограничений со стороны иностранных государств на зарубежные активы физических лиц - резидентов РФ. В этой связи существует объективная необходимость внесения изменений, позволяющих обеспечить возможность беспрепятственного вывода денежных средств физлиц - резидентов из иностранных юрисдикций в РФ", - полагает Гаврилов.