КРАСНОГОРСК (Московская область), 17 фев - ПРАЙМ, Анастасия Кувшинова. Антикризисный план Подмосковья был представлен губернатором Московской области Андреем Воробьевым: ставка делается на создание "лучшего региона для ведения бизнеса" с помощью снижения налогов и предоставления инвесторам земли без торгов. При этом власти не исключают, что ради сокращения административно-управленческого аппарата в регионе может начаться слияние медучреждений.
Во вторник состоялось заседание областного правительства, где губернатор озвучил план устойчивого развития региона на фоне непростой экономической ситуации. План содержит два ключевых пункта: оптимизация бюджетной сферы, а также экономика и инвестиции. Кроме того, он предусматривает обеспечение социальной стабильности, социальную защищенность населения Подмосковья и постоянный мониторинг ситуации.
Отказаться от роскоши
Воробьев напомнил, что в области наблюдается падение налоговых доходов на 10%. Задачей подмосковных властей, по его словам, является сохранение доходов от налогов "как минимум на уровне 2014 года". "Непростая задача, но если мобилизуемся, если реализуем наш план, то нет сомнений, что у нас все получится", - уверен он.
МЭР предлагает серьезно сократить налоговую нагрузку на малый бизнес >>
Повышение бюджетной эффективности, отметил губернатор, предполагает бережное распоряжение финансовыми ресурсами. "Еще раз повторяю, отказаться от какой-то роскоши. Прошу... при осуществлении торгов очень жестко за этим наблюдать. Никакой роскоши при приобретении мебели, автомобилей, проведения каких-то закупок, связанных с излишествами", - подчеркнул он.
Кроме того, по его словам, в середине марта можно будет говорить о первых результатах по оптимизации управленческого аппарата, которая предусматривает сокращение неэффективно работающих чиновников. Такая мера направлена, в том числе на сокращение бюджетных расходов.
При этом средства области будут тратиться на реализацию социальной политики - это, как заметил Воробьев, "приоритет, который очевиден всем". "Качество социальных услуг должно быть выше, деньги должны быть направлены на результат, который чувствуют люди при посещении больницы, поликлиники, школы, детского сада", - сказал губернатор.
Поддержка малого бизнеса
Воробьев напомнил, что каждый глава муниципалитета должен персонально "в ручном режиме" работать как с привлечением крупных инвесторов, так и с малым бизнесом. Он поручил заместителю председателя правительства Подмосковья Денису Буцаеву обеспечить контроль и мониторинг прихода новых инвестиций в районы и обеспечить благоприятный климат для малого бизнеса.
"Это должны быть счетные вещи. Глава поселения отвечает своей головой за количество малых предприятий, которые приходят к нему на территорию, должен делать все, чтобы они у него наслаждались ведением бизнеса, создавали рабочие места и дополнительные услуги", - подчеркнул Воробьев.
Улюкаев заявил о необходимости освободить малый бизнес от налогов >>
Кроме того, Воробьев считает, что в каждом муниципальном районе необходим специальный центр, где малый бизнес может расположиться и осуществлять свою деятельность. В том числе это касается предоставления возможности торговли фермерам, организации доступных точек сбыта. "Прошу вместе с главами муниципалитетов эту работу проводить", - сказал глава региона.
Налоговые каникулы и снижение ставок
Кроме того, в соответствии с федеральным антикризисным планом, начинающим предпринимателям будут предоставлены двухлетние налоговые каникулы. Министр экономики Подмосковья Ирина Смирнова рассказала журналистам, что в Подмосковье предусмотрена нулевая налоговая ставка для 12 видов предприятий: тех малых предприятий, которые вновь образуются, или индивидуальных предприятий в приоритетных для области сферах деятельности.
"Это практически все сельскохозяйственное производство, это практически все производство обрабатывающих отраслей, это … народные промыслы", - сказала Смирнова. По ее словам, в течение двух лет такие предприятия не будут платить никаких налогов, чтобы обеспечить свою стабильную работу на начальном этапе.
Минэкономразвития РФ разработало законопроект о сокращении проверок малого бизнеса >>
Антикризисным планом также предусматривается законодательное снижение ставки налога для спортивно-оздоровительных и туристско-рекреационных предприятий. Налог на прибыль для владельцев горнолыжных курортов и объектов рекреационного назначения может быть снижен на 4,5%, соответствующий законопроект почти подготовлен и вскоре будет внесен на рассмотрение в Мособлдуму. Также работает специальная комиссия по корректировке кадастровой стоимости земли для владельцев подобного рода коммерческой недвижимости.
Эффективное имущество
Губернатор на заседании подчеркнул важность эффективности использования имущества. По его словам, имущество, которое не работает, необходимо выставить на аукцион и дать возможность бизнесу, частным инвестициям заходить в те объекты, которые сегодня не приносят доход и не создают рабочие места.
Воробьев рассказал про законопроект министерства имущественных отношений о предоставлении ключевым инвесторам земельных участков без торгов и комплексных процедур. "Эта мера направлена, в том числе на то, чтобы развеять миф, что в Подмосковье земля дорогая. Стратегическим, ключевым инвесторам за номинальные деньги будем отдавать... гектары земли, (надо) только создавать рабочие места", - подчеркнул Воробьев.
Ирина Смирнова позже пояснила, что проект закона будет доработан: даже без проведения торгов власти Подмосковья смогут определить, кому они отдают приоритет. Основными критериями будут увеличение количества рабочих мест и определенный уровень налога в консолидированный бюджет области после ввода объекта в эксплуатацию. "Мы надеемся, что это будет таким знаковым шагом - показать, что область, в общем-то, приоритетна. И пока что, насколько нам известно, таких законов в субъектах Российской Федерации нет", - отметила Смирнова.
Малый бизнес: Москва учла далеко не все пожелания в антикризисном плане >>
В среду, как рассказал Воробьев, в Доме правительства области будет проведена встреча с ключевыми стратегическими инвесторами, где презентуют особые условия ведения бизнеса и программы, которые были подготовлены экономическим блоком правительства региона. "Наши действия направлены на то, чтобы все знали, что Подмосковье - лучший регион для ведения бизнеса", - заключил глава области.
Помощь тем, кто потерял работу
Антикризисный план Подмосковья также включает обеспечение социальной стабильности. В рамках данного пункта особое внимание уделяется ключевым стратегическим предприятиям, которых, по словам Воробьева, в регионе порядка 300. Губернатор заметил, что подмосковные власти должны "следить за тенденциями" и лоббировать эти предприятия.
Также Воробьев обратил внимание на социальную защищенность населения Подмосковья, поручив заместителю председателя правительства Московской области Ольге Забраловой предусмотреть средства на поддержку тех, кто пострадал от финансового кризиса. "Если люди оказываются в сложной жизненной ситуации, малоимущие, Ольга Сергеевна (Забралова - прим. ред.), мы должны иметь ресурсы - я прошу их предусмотреть - для тех, кто оказался в незавидной ситуации ввиду, может быть, потери работы", - отметил глава Подмосковья.
Забралова позже пояснила журналистам, что в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты населения точно "никаких увольнений не будет": наоборот, в настоящее время Подмосковье испытывает дефицит "социальных кадров", особенно медиков. Сокращения же, напомнила она, будут производиться в сфере административно-управленческого аппарата, чтобы избавиться от неэффективных чиновников.
Слияние поликлиник
По словам Забраловой, сократить количество управленцев можно и с помощью слияния нескольких учреждений в одно. "В рамках умной социальной политики у нас предусмотрены меры по реорганизации, по объединению учреждений. И если мы объединяем, допустим, два учреждения, то, естественно, административно-управленческий аппарат сокращается", - сказала она.
Забралова отметила, что процесс слияния подмосковных учреждений может произойти, в основном, в сфере медицины. Причем, как добавила глава Минсоцзащиты, речь идет не обо всех медучреждениях, поскольку территория Московской области имеет очень большую протяженность.
Шувалов: Правительство РФ будет помогать малому бизнесу >>
"Если у нас какая-то поликлиника находится в отдалении от другой поликлиники, то мы никогда не сможем их объединить, потому что это неудобно: это очень большое расстояние. Поэтому ко всему будем подходить разумно, и если это будет иметь эффективный результат под собой, то... будет процесс реорганизации и объединения. Если нет, то, безусловно, все останется так, как есть, для удобства граждан", - подчеркнула она.
В рамках оптимизации, по словам главы Минсоцзащиты, может быть сделана единая бухгалтерия объединенных учреждений, а также единая кадровая служба. "До конца марта мы... получим предложения, так скажем, с мест, все это проговорим и тогда определимся точно, насколько эффективно объединение того или иного учреждения", - заключила Забралова.