МОСКВА, 7 апр /ПРАЙМ/. "Ростелеком"
"Ростелеком" занялся повышением прозрачности закупочных процедур с приходом нового менеджмента в начале 2013 года. По словам Мельхорна, в 2013 году экономия на закупках составила 16,218 миллиарда рублей, в 2014 году – 16,765 миллиарда рублей (в 2012 году экономия составляла 3,549 миллиарда рублей). Сэкономленные средства оператор практически полностью реинвестирует в строительство сетей, отметил Мельхорн.
В 2014 году общий объем закупок (включая capex, opex, финансовые закупки) составил 163 миллиарда рублей, из которых операционные закупки составили 103 миллиарда рублей. Было разыграно много рамочных контрактов, которые будут "выбираться" в течение двух-трех лет, уточнили в компании.
На 2015 год Мельхорн затруднился назвать прогноз по объему закупок, но отметил, что он будет сопоставим по размеру с 2014 годом. "Мы считаем в целом, несмотря на кризис, что объемы закупок будут сравнимы с теми, которые были в 2014 году", - сказал он.
Он не исключил, что ряд торгов будет проводиться в иностранной валюте – это будет касаться закупок, где основные потенциальные поставщики – зарубежные компании. К примеру, это может коснуться тендеров на закупку абонентского оборудования.
РАСТЕТ ЧИСЛО ПРЕТЕНДЕНТОВ
В 2014 году "Ростелеком" в целом провел 8,525 тысячи закупок (в 2013 году – 6,245 тысячи), в 2015 году, как ожидается, это число составит 7 тысяч.
Компания повысила не только открытость и прозрачность конкурсных процедур, но и увеличила число участников тендеров. Так, в 2014 году среднее число участников торгов составляло 3,1 против 2,7 в 2013 году. Компания нацелена на увеличение их числа в 2015 году до 4, а в 2016 году – до 4,5.
В минувшем году доля закупок, где участвовало более четырех претендентов, возросло до 17,3% с 14,2% в 2013 году и 14,2% в 2012 году, отметил Мельхорн. По его словам, ранее основной объем закупок компании для строительства сетей ШПД приходился на четырех интеграторов, сейчас их круг расширен до 239.
Президент компании Сергей Калугин сообщил в свою очередь, что "Ростелеком" намерен перейти на заключение прямых договоров с крупнейшими поставщиками, минуя посредников, за счет чего также рассчитывает снизить затраты. Такой договор уже заключен с Alcalel-Lucent, в то время как, к примеру, китайский Huawei пока не соглашается на прямые поставки.
НЕ БЕЗ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ
Мельхорн также сообщил, что в связи со злоупотреблениями при закупках в минувшем году были возбуждены десятки уголовных дел, фигурантами которых являются как сотрудники "Ростелекома", так и поставщиков.
Калугин в качестве примера привел сети де-факто не существующие, по которым были составлены акты приемки работ. "Бывают анекдотические случаи, когда закрывается подряд на строительство оптоволокна от точки "А" до точки "Б", мы приходим, проверяем, а оказывается, что волокна нет, а акты подписаны", - сказал Калугин.
По его словам, компания ведет активную работу по предотвращению таких ситуаций. "С одной стороны, HR и служба безопасности достаточно активно проводят с коллегами разъяснительную работу. Кроме того, мы пытаемся встраивать механизмы контроля на всех основных точках принятия решений. Например, у нас уже полтора года сотрудники службы безопасности входят в состав тендерного комитета", - сказал глава компании.
ЗАМЕЩЕНИЕ ИМПОРТА
"Ростелеком" поддерживает стремление властей стимулировать отечественных производителей в сфере IT, отметил Калугин. Он напомнил, что в сетях компании около 30% оборудования российского производства.
Компания не против оказывать преференции российским производителям, но не может этого сделать из-за отсутствия нормативной базы, отметил Мельхорн.
Старший вице-президент компании по технической инфраструктуре Александр Цейтлин отметил, что сейчас регулятор готовит изменения в закон N223, регулирующий закупки госкомпаний, которые предоставят возможность давать отечественным производителям дополнительные баллы на тендерах.
"Сейчас регулятором готовятся некие изменения в 223-ФЗ, когда они будут готовы, мы посмотрим, что в этом плане мы сможем сделать. Мы рассчитываем, что будут изменения в закон", - сказал он. Сейчас поддержка отечественных компаний со стороны "Ростелекома" заключается в помощи при подготовке к участию в закупках оператора.
Мельхорн же отметил, что "Ростелеком" не готов поддерживать отечественных производителей любой ценой - к ним будут применяться те же требования по цене и качеству, что и к другим участникам торгов.