МОСКВА, 24 июл /ПРАЙМ/. Новое национальное рейтинговое агентство обладает необходимым для создания пулом инвесторов, и может присвоить первые рейтинги уже в третьем квартале 2016 года. Банк России в пятницу провел совещание с представителями бизнеса и обсудил проект создания агентства, руководить которым будет первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Трофимова.
Закон о деятельности рейтинговых агентств в РФ, который вступил в силу 13 июля 2015 года, был разработан в связи с рейтинговыми действиями международных агентств в начале 2015 года. Fitch, Moody's и Standard & Poor's (S&P) в январе понизили рейтинги РФ, в том числе S&P - до спекулятивного уровня "ВВ+".
Власти РФ назвали эти действия необоснованными и политически ангажированными. Неоднократно отмечалось, что России нужно перестать ориентироваться на действия рейтинговых агентств "большой тройки".
НЕПРОСТАЯ ЗАДАЧА
Старт приема заявок на вхождение в капитал агентства запланирован на следующую неделю и продлится до 28 августа. Планируется, что капитал агентства составит 3 миллиарда рублей с равным распределением долей между инвесторами в размере до 5%. Учредителями могут стать банки, страховые и управляющие компании, а также компании реального сектора.
Инвесторы, вошедшие в капитал национального рейтингового агентства после 28 августа, будут иметь меньшие возможности участвовать в корпоративном управлении агентством - акционерное соглашение и состав совета директоров будут определены до этой даты, сообщила Трофимова. Она отметила, что иностранные компании также будут приглашены к участию.
Новое агентство будет присваивать рейтинги своим акционерам, но риск конфликта интересов минимален, считает Трофимова. По ее словам, этого удастся достичь благодаря "распыленной структуре собственности". В планах - с учетом международного опыта разработать собственную методологию рейтингования, которая в конце этого или начале следующего года будет предложена для широкого обсуждения рынка.
Как заявил журналистам министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев, создание собственного мощного рейтингового агентства - задача непростая, для этого и возникла идея пригласить ряд коммерческих банков. О планах стать соучредителями агентства заявили второй по активам российский банк ВТБ, Промсвязьбанк
А по мнению замминистра финансов РФ Алексея Моисеева, новое агентство может стать первой структурой, чей рейтинг будет необходим компаниям для получения финансирования от государства, поскольку по закону "и Минфин, и ЦБ в своих решениях должны использовать рейтинг по национальной шкале".
"Когда такая национальная шкала будет разработана - скорее всего, это будет делать как раз агентство, которое сейчас создается, - то все, кто хочет получить финансирование со стороны государства, должны будут иметь рейтинг в этом агентстве или в любом другом агентстве, которое будет производить национальную рейтинговую шкалу", - заявил Моисеев РИА Новости.
Новое рейтинговое агентство будет постепенно выходить на зарубежные рынки, в первую очередь в страны ЕАЭС, заявила также Трофимова.
КОНКУРЕНТ С ПРЕИМУЩЕСТВАМИ
Как отметил в своем пресс-релизе Банк России по итогам встречи, "участники совещания высказали мнение о том, что российский рынок нуждается в сильном кредитном рейтинговом агентстве с высоким уровнем корпоративного управления и профессиональных компетенций, способном удовлетворять интересам экономики и обладать авторитетом как у российских, так и иностранных инвесторов".
В свою очередь, представители уже работающих на рынке российских рейтинговых агентств опасаются нездоровой конкуренции в отрасли. "Форма, в которой это происходит – она довольно неудачная. Когда инициатором создания нового игрока на рынке является ЦБ, даже при том, что формально регулятор не является учредителем, участники рынка получают сигнал, что это "самое правильное" рейтинговое агентство", - считает гендиректор RAEX (Эксперт РА) Дмитрий Гришанков.
"И наши клиенты уже переживают, что им придется идти получать рейтинг там, потому что ЦБ заставит это делать. Подан не очень правильный сигнал рынку", - добавляет он.
По мнению гендиректора, участие крупных госбанков в капитале агентства будет косвенно влиять на выбор рейтинговых агентств их клиентами. "Например, большой банк, госбанк, являющийся соучредителем, которому приходится направлять своих клиентов получать рейтинг, естественным образом будет направлять в то агентство, в котором он является соучредителем", - полагает Гришанков.
Как полагает замгендиректора рейтингового агентства AK&M Людмила Еремина, независимым рейтинговым агентствам будет сложно конкурировать с квазигосударственным.
"Возможно ли в принципе существование независимых рейтинговых агентств наряду с таким прогосударственным агентством? Этот вопрос требует особенной проработки, так как важно сохранить независимые рейтинговые агентства и их накопленный опыт. Естественным образом, более мелким агентствам будет очень сложно конкурировать с лоббистскими возможностями вновь создаваемого агентства", - отметила она.
По мнению гендиректора рейтингового агентства "Рус-Рейтинг" Сергея Абляева, несмотря на то, что заявлен широкий состав участников, агентство создается по инициативе государства и в интересах государства, и "в этом смысле говорить о независимости такого агентства вряд ли возможно".
"О том, составит ли агентство конкуренцию существующим, рано делать выводы, поскольку не ясно, как будет дальше развиваться ситуация с рейтинговым законодательством, не будет ли оно подгоняться под интересы одного или двух участников", - заключил он.