МОСКВА, 25 сен ПРАЙМ. Министр энергетики РФ Александр Новак подтвердил, что трехсторонняя встреча по газу РФ, Еврокомиссии и Украины состоится в пятницу в Брюсселе; при этом со скидкой на газ для Украины правительство РФ определится до конца месяца.
Ниже приводится справочная информация.
Трехсторонние переговоры по газу были начаты по инициативе президента РФ Владимира Путина. В апреле2014 года он направил письмо лидерам европейских стран, где призывал провести незамедлительные консультации для стабилизации экономики Украины и обеспечения поставок и транзита газа.
В письме он указал, что за последние четыре года РФ за счет занижения цен на газ субсидировала Украину на 35,4 миллиарда долларов, и предложил провести незамедлительные министерские консультации для выработки согласованных действий по стабилизации экономики Украины и обеспечению поставок и транзита российского газа в строгом соответствии с контрактами.
Долг Украины за газ начал формироваться еще по итогам ноября 2013 года, когда в стране разразился политический кризис, и на конец апреля 2014 года достиг 3,5 миллиарда долларов.
Начиная с 26 мая 2014 года, прошли несколько раундов трехсторонних переговоров в формате Украина-ЕС-РФ, призванных найти компромиссные решения по поводу цены на российский газ. Переговоры результата не принесли и 16 июня 2014 года "Газпром"
Камнем преткновения стала цена на российское топливо.
Киев настаивал на резком снижении цены на российский газ, отказываясь иначе гасить долги, которые на тот момент достигли 4,5 миллиарда долларов. Россия готова была дать скидку на "голубое топливо", однако ни ее размер, ни механизм предоставления Украину не устроили. После этого российская сторона заявила, что готова будет продолжить переговоры только после оплаты долга.
Украина в лице министра энергетики Юрия Продана, со своей стороны, заявила, что готова гасить долги лишь после достижения пакетного соглашения с РФ, в котором будет согласована цена на газ.
После введения предоплаты фактически "Газпром" начал направлять в украинскую газотранспортную систему лишь транзитные объемы газа.
Очередной раунд переговоров в трехстороннем формате состоялся в Брюсселе 11 июня, после этого проходили только двусторонние встречи еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера с министром энергетики Александром Новаком и главой Минэнерго Украины Юрием Проданом.
26 сентября 2014 года, после перерыва в более чем три месяца, газовые переговоры по зимнему пакету представителей России, Украины и Еврокомиссии возобновились.
В ходе переговоров сообщалось о нескольких причинах отсутствия финального соглашения. Среди них - Украине не нравился механизм определения цены на газ и, в конечном счете, отсутствие у нее денег на предоплату новых поставок топлива из РФ
31 октября 2014 года Россия и Украина при посредничестве Еврокомиссии (ЕК) после нескольких месяцев сложнейших переговоров согласовали так называемый зимний пакет поставок газа из РФ на Украину.
План предполагал возобновление поставок российского газа Украине и обеспечение бесперебойного транзита в Европу зимой. Он предусматривал погашение Украиной до конца года 3,1 миллиарда из 5,3 миллиарда долларов долга и покупку у "Газпрома" дополнительных объемов на зиму на условиях предоплаты.
Москва предоставила Киеву скидку в 100 долларов за тысячу кубометров к контрактной цене путем снижения экспортной пошлины. Важным моментом достигнутого зимнего плана явился тот факт, что контракт на поставку газа из РФ на Украину, заключенный в 2009 году на период до 2019 года, продолжает действовать. Зимний газовый план был рассчитан до 31 марта 2014 года.
20 марта 2015 года в Брюсселе прошли очередные трехсторонние переговоры между Россией, ЕС и Украиной по газовым вопросам. Стороны договорились, что Россия рассмотрит возможность поквартального предоставления Украине скидки на газ; Украина должна закупить достаточные объемы газа для заполнения своих ПХГ и обеспечить надежный транзит газа в ЕС; а Еврокомиссия приложит усилия для оказания помощи Украине в поиске финансовой поддержки для закупки газа.
1 апреля 2015 года "Газпром" и "Нафтогаз" подписали дополнительное соглашение по поставкам газа на Украину во втором квартале, аналогичное действовавшему в рамках зимнего пакета. Фактическая цена поставок российского газа для Украины во втором квартале с учетом скидки составила 247,18 доллара за тысячу кубометров. Кроме того, соглашение не предполагало штрафов за недобор газа в рамках условия "бери или плати" (take or pay) во втором квартале. Правительство РФ приняло решение предоставить Украине скидку на газ в размере 100 долларов за тысячу кубометров за счет экспортной пошлины. Льготный режим поставок был продлен до 30 июня 2015 года включительно. По соглашению, с 1 апреля Россия будет поставлять газ Украине по принципу "бери или плати".
30 июня в Вене прошел очередной раунд трехсторонних переговоров. Трехсторонка проходила на фоне окончания действия допсоглашения между "Газпромом" и "Нафтогазом" на II квартал. "Газпром" 29 июня направил в адрес "Нафтогаза" оферту о подписании дополнительного соглашения к действующему контракту купли-продажи газа от 2009 года на период третьего квартала 2015 года. Цена российского газа для Украины (с учетом скидки в 40 долларов) в этот период по предложению российской стороны должна составить 247,17 доллара за тысячу кубометров. Это столько же, сколько Украина платила России за газ и во втором квартале.
Переговоры закончились безрезультатно. Украину не устроил размер скидки на российский газ на третий квартал в 40 долларов, и она решила отказаться от закупок газа у РФ. Также Киев не смог гарантировать ЕК целевое использование возможной финансовой помощи в 2,8 миллиарда долларов, которые предполагается выделить для закачки газа в украинские подземные хранилища газа (ПХГ) к зиме.
11 сентября в Вене прошли двусторонние переговоры министра энергетики РФ Александра Новака и вице-президента Еврокомиссии по энергосоюзу Мароша Шефчовича. Глава "Газпрома" Алексей Миллер также принял участие в этой встрече. По итогам переговоров стороны согласовали ключевые положения нового зимнего пакета: предоставление скидки сразу на два квартала со стороны России и организацию финансирования закачки газа в украинские ПХГ со стороны ЕК.
Министр энергетики Украины Владимир Демчишин, заявил, что Украина рассчитывает в новом зимнем газовом пакете получить от РФ рыночную цену на газ, которая будет ниже европейской. Киев рассчитывает получить цену менее 230 долларов за тысячу кубометров.