БРЮССЕЛЬ, 16 фев ПРАЙМ. Еврокомиссия во вторник представит пакет предложений по повышению энергобезопасности Евросоюза. Ожидается, в их числе будут предложения о проверке на этапе переговоров межправительственных соглашений государств Евросоюза на закупку энергии, в том числе, газа.
Власти Евросоюза поступательно движутся в направлении формирования в ЕС единого рынка энергии, расширения ее источников получения и маршрутов транспортировки. Одной из целей формируемого в ЕС энергосоюза можно считать снижение зависимости региона от российского газа.
Стоит также отметить, что некоторые страны ЕС в значительной степени зависят от российского газа, поступающего по трубопроводам. ЕС стремится изменить эту ситуацию, в частности, во вторник ожидается и представление предложений ЕК в области развития в Евросоюзе рынка сжиженного газа.
Очевидно, что имплементация норм о согласовании с ЕК межправсоглашений до их заключения может коснуться в будущем и поставок российского газа в регион.
ИСТОКИ
Тема согласования межправсоглашений до их заключения обрела более или менее конкретные очертания примерно год назад: лидеры стран ЕС в марте прошлого года призвали к обеспечению полного соответствия с законодательством Евросоюза соглашений, связанных с покупками газа у внешних поставщиков, и повышения их прозрачности.
Вице-президент ЕК Марош Шефчович в ноябре сообщил, что Еврокомиссия в феврале 2016 года представит уточнения к процедуре своего участия в подготовке межправительственных соглашений в энергетической сфере.
В конце января текущего года Шефчович подтвердил, что подобные предложения готовятся. По его словам, ЕК хочет иметь возможность исследовать межправсоглашения так, чтобы к моменту их заключения и ратификации, они полностью соответствовали законам Евросоюза. Он не называл дату, которую ЕК будет предлагать в качестве начала действия нового законодательства.
ДОЛГИЙ ПУТЬ
Вступление в силу новых норм будет зависеть от процесса согласования документа всеми заинтересованными структурами Евросоюза, в том числе, советом министров стран ЕС и Европарламентом.
Однако принять этот законопроект окончательно может оказаться не так просто: сам Шефчович говорил, что дискуссия по имплементации предложений ЕК внутри Евросоюза может быть сложной.
"Желание ЕК контролировать межправительственные соглашения членов Евросоюза с третьими странами понятно, но трудно реализуемо", - сказал РИА Новости аналитик группы компаний "Финам" Алексей Калачев. Он пояснил, что процесс согласования внутри ЕС "обещает быть непростым", так как, хотя он и выгоден союзу в целом, но может затронуть интересы отдельных стран-членов.
Не исключено, что Еврокомиссия, помимо согласования межправсоглашений, предложит отчитываться и о коммерческих контрактах. Как ранее писала газета "Коммерсант" со ссылкой на законопроекты ЕК, если группа лиц поставщика будет иметь контракты с группой лиц европейского покупателя и такие контракты будут покрывать более 40% потребления газа в соответствующей стране ЕС, покупателю, возможно, придется отчитываться не только перед местным регулятором, но и перед ЕК.
Если такое требование будет введено, оно может коснуться "Газпрома"
Калачев отмечает, что в случае принятия закона по проверке соглашений на поставки газа, "Газпрому" придется согласиться с его условиями. "Да, он потеряет в этом случае некоторые из рычагов влияния, исчезнут ценовые и объемные дисбалансы между странами, на которых можно "играть", однако в целом потребление газа и, соответственно, спрос на него в Европе от этого не уменьшится", - отмечает он.
"Регулирование (в случае имплементации – ред.) не сократит (потоки – ред.) российского газа в Евросоюз. России только придется продолжить адаптироваться к конкуренции на рынке", - сказал РИА Новости аналитик Европейского политического центра (EPC) Марко Жили (Marco Giuli).
Он считает, что целью предложений ЕК не является сокращение присутствия российского газа на европейском рынке. Аналитик отмечает, что РФ остается ключевым поставщиком "голубого топлива" в ЕС, "но это будет происходить в иных условиях, нежели прежде".