МОСКВА, 4 окт /ПРАЙМ/. Законопроект о наделении налоговых органов правом осуществления проверочной (контрольной) закупки (услуги) и других мероприятий в рамках контроля за соблюдением законодательства предпринимателями внесен в Госдуму депутатами от "Справедливой России" Михаилом Емельяновым и Дмитрием Ушаковым, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Сейчас налоговые органы вправе контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью. В целях противодействия незаконному предпринимательству и недобросовестной конкуренции законопроект разрешает налоговым органам в рамках мер данного контроля с 1 января 2017 года осуществлять так называемые "контрольные закупки".
Налоговики будут вправе проводить проверочные (контрольные) закупки (приобретение услуг), а также опросы свидетелей и осмотры территорий, помещений, предметов, используемых соответствующими лицами в фактически осуществляемой предпринимательской деятельности, и их документов. Это необходимо в целях выявления и документирования фактов осуществления незаконной предпринимательской деятельности.
Соответствующие опросы и осмотры должны оформляться протоколом, причем при осмотрах должны присутствовать понятые. При осмотре налоговый орган вправе производить фото- и (или) видеосъемку, снимать копии с документов. В случае необходимости подобные мероприятия могут проводиться налоговыми органами совместно с правоохранительными и иными органами.
Авторы законодательной инициативы напоминают, что в настоящее время у налоговых органов, в отличие от правоохранительных, отсутствуют полномочия по проведению так называемых "контрольных закупок". А согласно постановлению президиума Высшего арбитражного суда РФ от 2 сентября 2008 года №3125/08, проведение налоговыми органами проверочных закупок "не может расцениваться как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона, подтверждающее событие правонарушения".
"Как следствие, налоговые органы лишены возможности самостоятельно устанавливать факты совершения (на систематической основе) соответствующих сделок и выявлять незаконную предпринимательскую деятельность", - поясняют разработчики документа.