МОСКВА, 2 мар - ПРАЙМ, Наталья Карнова. На отмену запрета продажи лекарств через интернет рассчитывают все участники рынка. Это будет удобно покупателям и выгодно компаниям. Кроме того, предложенные Минздравом меры должны уменьшить число подделок и убрать с рынка недобросовестных игроков. Эксперты также прогнозируют снижение цен на ряд препаратов при покупке онлайн, а компании уже готовят почву для будущей легальной торговли.
Поправки в федеральный закон N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", которые разрешат продавать лекарства дистанционно, Минздрав разработал и опубликовал для общественного обсуждения в конце 2015 года, однако пока они не вступили в силу. Документ, в частности, не регламентировал, как будут реализовываться рецептурные лекарства. На них, по данным аналитического агентства DSM Group, в конце 2016 года приходилось 46% коммерческого рынка медицинских препаратов.
В начале 2017 года Минздрав разработал постановление о порядке дистанционной торговли, дополняющее первый законопроект. Предполагается, что продавать в интернете можно будет все лекарства, за исключением подлежащих учету препаратов - наркотических, психотропных, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, а также анаболиков и медикаментов с содержанием спирта более 50%.
Как рассказал исполнительный директор Ассоциации аптечных учреждений "Союзфарма" Дмитрий Целоусов, в настоящее время постановление вынесено на обсуждение экспертного сообщества.
Сейчас в России действуют нормативные акты, запрещающие дистанционную торговлю лекарственными препаратами. В частности, это постановление правительства № 612 о дистанционной торговле, где запрет четко прописан. Однако жесткого контроля за тем, что происходит в пространстве интернета, нет. В результате дистанционно торгуют лекарствами как российские онлайн сайты, так и зарубежные контрагенты из США, Китая и Германии, которые не обязаны исполнять законодательство РФ, пояснил Целоусов.
Кроме того, в законодательстве есть "лазейки". Согласно закону, сейчас через интернет можно сделать только предзаказ, но оплачивать и получать лекарства нужно в аптечном учреждении. Многие сайты отмечают, что доставляют препараты на дом лишь маломобильным категориям, но на деле это не соблюдают. "Сейчас доставка лекарств разрешена ветеранам войны, труда и другим льготным категориям граждан, но отследить и проконтролировать процесс доставки именно этим категориям сложно, и де-факто это не происходит", - отметил гендиректор DSM Group Сергей Шуляк.
Законодательное разрешение интернет-торговли лекарствами необходимо как клиентам, так и бизнесу, уверены эксперты. "Пожилые люди, инвалиды, мамы с маленькими детьми, да и просто работающие полный день люди нуждаются в доставке препаратов на дом. Кроме того, многие стесняются делать в аптеке "интимные" покупки - тесты на беременность и т.п. И, наконец, интернет дает возможность выбрать максимально выгодную цену", - отметила глава Аптечной гильдии Елена Неволина.
Для компаний это возможность сэкономить на аренде аптечных площадей и привлечь новых покупателей в интернете, считает Шуляк. Современный покупатель часто не готов обзванивать аптеки в поисках необходимого препарата, ему намного удобнее просто зайти на сайт аптечной сети и заказать все там. По данным DSM Group, в 2016 году реализация лекарств в упаковках выросла лишь на 1%. При этом рынок вышел в незначительный плюс впервые за четыре года за счет спроса на сезонные препараты в четвертом квартале прошлого года, когда выросла заболеваемость гриппом и ОРВИ.
ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ МИНЗДРАВ
По словам Неволиной, в Минздраве постарались сохранить плюсы дистанционной торговли и свести на нет возможные риски. Чтобы защитить рынок от контрафакта и подделок, предусмотрено, что аптеки смогут иметь не более одного веб-сайта. Все сайты, как и сейчас, должны быть привязаны к конкретным аптечным учреждениям и сетям, контроль за этим планируется возложить на Росздравнадзор. "Новые правила разрешат доставлять лекарства по нужному адресу. При этом делать это должные не просто курьеры, а люди с профильным образованием - провизоры, фармацевты, что сегодня закреплено законодательно. Это поможет соблюсти требование предоставить покупателю консультацию специалиста. Последний должен проверить и наличие рецепта, если продается рецептурный препарат", - рассказала она.
В свою очередь, Целоусов сомневается в целесообразности добавления в закон нормы о том, что доставку препаратов должен осуществлять лишь фармработник. Грамотных фармацевтов и провизоров и так не хватает, и сомнительно, что люди, получившие это образование, в массовом порядке согласятся работать курьерами. Таким образом, норму будут обходить, что не является правильным, считает он.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в более чем 50% случаев лекарства, приобретенные через интернет на незаконных сайтах, скрывающих свои физические адреса, являются поддельными. Эксперты сходятся во мнении, что упорядочение интернет-торговли в данном сегменте даст положительный эффект в борьбе с фальсифицированной продукцией. "Все меры, которые существуют сейчас, должны работать и в случае с интернет-продажей лекарств. Например, отдельный реестр лекарств для продажи через интернет не нужен, поскольку продавать лекарства онлайн должны аптеки, в которых за ассортиментом тщательно следят", - уверен Шуляк. Сейчас нередки ситуации, когда лекарствами онлайн торгуют не только аптечные сети, за счет этого и происходит рост фальсификата. Законопроект должен это устранить.
Бесконтрольной торговли в интернете станет меньше, как только будет принят закон, разрешающий и регламентирующий этот бизнес, полагает Целоусов. "Контроль будет осуществляться посредством того, что у каждой аптеки (желающей торговать онлайн. - "Прайм") появится свой сайт, который попадет в реестр Росздравнадзора. Кто в реестр не входит и не соблюдает законодательные нормы, будет заблокирован", - уточняет он.
ПРЕДЗАКАЗ ОСТАНЕТСЯ
Разрешенный законом сервис предзаказа лекарств есть практически у всех крупнейших аптечных компаний. Лидером рынка, по данным Data Insight, является Apteka.ru (входит в ГК "Катрен"). Второй крупнейший продавец лекарств по предзаказу - сайт аптечной сети "Живика" (входит в ГК "Протек").
В преддверии принятия нового закона к ним присоединяются и другие участники рынка. Так, "Аптечная сеть 36,6" и интернет-ритейлер Ozon запустили совместный проект продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в РФ. Товары уже можно забронировать как на сайтах группы "36,6", так и на площадке оzon.ru, а оплатить и получить заказ - в любой из аптек сети. К запуску готовится сервис курьерской доставки лекарств, который заработает, если законодательные ограничения дистанционной торговли будут полностью сняты.
"Гарантия идет от сети 36,6, у компании прямые поставки от производителей или надежных дистрибьюторов. Что касается цен, то на часть ассортимента они ниже, чем в оффлайн рознице", - пояснили в Ozon.ru.
По мнению экспертов, если закон заработает, то сервисы бронирования останутся, как минимум, на какое-то время. Многие будут выбирать возможность лично забрать лекарства в аптеке хотя бы ради экономии на доставке. "С другой стороны, сервисы, которые предложат доставку, будут использовать это преимущество. Многим покупателям, конечно, будет проще все заказать на дом, даже если это будет чуть дороже", - рассуждает Шуляк. В конечном итоге, насколько эта услуга будет конкурентной, покажет время, считают эксперты.
Участники рынка надеются на отмену запрета уже в текущем году. В перспективе представитель "Союзфармы" ожидает увеличения доли онлайн продаж лекарственных препаратов и, возможно, снижения цены на некоторые из них. Неволина также полагает, что возможность выбрать необходимый препарат подешевле создаст полезную конкуренцию обычным аптекам. Однако доставка, скорее всего, будет платной, что может сократить для потребителя возможную экономию. При этом эксперты пока затрудняются прогнозировать порядок возможного снижения цен на лекарства.