МОСКВА, 26 июл - ПРАЙМ. Самые масштабные с 2014 года санкции в отношении России могут быть скоро введены Соединенными Штатами.
Соответствующий законопроект принят палатой представителей американского конгресса, теперь дело – за сенатом и президентом США Дональдом Трампом. В Белом доме уже дали понять, что поддерживают санкции.
"Прайм" ознакомился с текстом законопроекта и выяснили, чем его принятие грозит России.
ПРОТИВ КОГО
В тексте документа, который опубликован на сайте американского конгресса, говорится, что санкции, в частности, предполагается ввести против лиц, причастных к кибератакам со стороны Российской Федерации, против имеющих отношение к нарушению прав человека и к коррупции в России. Упомянуты также лица, ведущие дела с российской разведкой и оборонным сектором РФ.
Предусмотрены ограничительные меры в отношении лиц, инвестирующих более 10 миллионов долларов или способствующих таким инвестициям, если такие вложения помогают Российской Федерации приватизировать государственные активы с целью незаконного обогащения чиновников правительства РФ, их семей и близких.
Отдельно выделены санкции против тех, кто осуществляет экспорт или предоставляет Сирии существенную финансовую, материальную или технологическую помощь, которая позволила бы Дамаску разрабатывать оружие массового уничтожения, баллистические или крылатые ракеты, получать существенное количество обычных вооружений.
Прописаны и меры против нефтедобывающего сектора России, в том числе – против тех, кто сотрудничает с РФ по проектам строительства трубопроводов, а также ограничения на взаимодействие с российскими финансовыми учреждениями.
О ЧЕМ РЕЧЬ
Наказаний для России американские законодатели придумали много. Например, изменения в сторону ужесточения вносятся в меры, ранее принятые в США в отношении РФ в связи с ситуацией вокруг Крыма и на Украине.
Так, в новом законопроекте планируется обязать министерство финансов США ввести запрет на сделки и кредитование учреждений финансового сектора РФ со сроком погашения более 14 дней. Для российского энергетического сектора это ограничение составит 60 дней.
Кроме этого, американские законодатели хотят запретить поставлять оборудование и технологии для новых глубоководных или арктических шельфовых проектов в РФ, если к ним имеют отношения лица, как физические, так и юридические, подпадающие под санкции.
Другие финансовые ограничения предусматривают возможность введения запрета американским банкам выдавать лицам, подпадающим под санкции, займы и кредиты на сумму более чем 10 миллионов долларов за 12 месяцев. Трамп также сможет "распорядиться, чтобы управляющие от США в международных финансовых институтах голосовали против выделения займов лицам, подпадающим под санкции".
Будет у американского президента и право запрещать Федеральной резервной системе США назначать или продлевать назначение финансовых институтов, подпадающих под санкции, первичными дилерами по долговым инструментам США. Кроме этого, такие финансовые учреждения не будут использоваться для хранения средств правительства США.
"Президент в рамках юрисдикции США может запретить любые переводы кредитов или платежей между финансовыми институтами, касающиеся интересов лиц, подпадающих под санкции", - говорится в законопроекте.
Под потенциальный запрет подпадают также инвестиции или покупка значительных долей акционерного капитала или долговых инструментов лиц под санкциями. Правительство США не сможет заключать с ними сделки о закупках товаров и услуг.
Во многих случаях предусмотрена заморозка на территории США активов тех, кто подпадает под санкции, ограничение на въезд в Соединенные Штаты.
КОНГРЕССМЕНЫ ЗА
Палата представителей конгресса США приняла законопроект по санкциям против РФ, Ирана и КНДР в ночь на вторник по московскому времени. За документ проголосовали 419 конгрессменов, а против 3.
Далее документ должен быть рассмотрен сенатом, а затем, если будет утвержден, поступит на подпись президенту. Новые санкции в случае принятия могут стать самыми масштабными и комплексными с начала 2014 года, когда из-за событий в Крыму, на Украине и так называемого "вмешательства РФ" в выборы в США был принят целый пакет ограничительных мер в отношении российских лиц и компаний.
Белый дом дал понять, что в целом поддерживает документ, который предусматривает серьезное ограничение полномочий главы государства в вопросе принятия и, соответственно, отмены санкций. В частности, законопроект включает пункт, обязующий президента заранее согласовывать с законодателями любое смягчение или отмену санкций. Предыдущие ограничительные меры, как правило, вводились указами президента и соответствующими приказами минфина США.
В Кремле ожидаемо заявили, что "крайне негативно" оценивают законопроект. В ЕС также выразили обеспокоенность планами США, поскольку одним из наиболее важных положений документа является введение ограничительных мер против энергетических проектов России, в том числе и в Европе. Это вызывает возражения и со стороны крупных американских компаний, интересы которых окажутся под ударом в случае принятия законопроекта.
Документ рассматривается на фоне широкомасштабной кампании в США по расследованию "вмешательства РФ" в выборы (что Москва категорически отрицает) и расследования "российских связей" окружения президента Дональда Трампа (что категорически отрицает окружение главы государства). Кроме того, предложенные в законопроекте меры согласуются с политикой действующей администрации США по завоеванию энергетического рынка Европы под флагом обеспечения ее энергобезопасности. Под последним понимается в первую очередь устранение с этого рынка России — главного поставщика энергоресурсов в страны ЕС и конкурента США.