МОСКВА, 26 сен - ПРАЙМ, Наталья Карнова. Власти РФ никак не могут поставить точку в дискуссии о криптовалютах. Решение вопроса вновь отложено – по словам замглавы Минфина Алексея Моисеева, власти РФ решили пока не вводить регулирование криптовалют, а сконцентрируются на легализации технологии "блокчейн".
Позиции ведомств, которые во многом отличаются друг от друга, так и не сблизились, пояснил замминистра. Поэтому было принято решение понаблюдать за тем, как развиваются ситуации с криптовалютами.
Главным сторонником их легализации в качестве актива является Минфин - в этом случае доход по нему будет облагаться налогом и пополнит казну. "Моя личная позиция, я остаюсь при ней (о возможности продажи криптовалют на Московской бирже - ред.), но она поддержки не получила", - отметил в этой связи Моисеев.
Противником легализации криптовалют является Центробанк, на плечи которого в случае признания лягут регулирование и контроль за этим сектором. По словам его главы Эльвиры Набиуллиной, признавая криптовалюты, государство утратит контроль над денежными потоками из-за рубежа. Кроме того, нынешний механизм использования криптовалют имеет признаки финансовой пирамиды - ее стоимость растет по мере вовлечения в эти схемы все большего количества участников. Легализовывать пирамиды нельзя, вместо этого следует предупреждать инвесторов о высоких рисках, указывала глава ЦБ.
Что касается блокчейна, то эта тема сомнений не вызывает. Власти займутся его легализацией как механизма оформления данных, чтобы информация, которая в нем хранится, имела такую же юридическую силу, как и та, что находится в других формах, рассказал Моисеев. Следующее заседание совета намечено через квартал, там будет обсуждаться тема блокчейна. Не исключено и возвращение к теме регулирования криптовалют.
РАВНЕНИЕ НА КИТАЙ
При разработке регулирования криптовалют возникает большое количество вопросов, а единого понимания нет, объясняют ситуацию опрошенные "Прайм" эксперты. "Именно сложность разработки регулирования, является тем фактором, который тормозит развитие подобного законодательства как в РФ, так и в мире в целом", - указывает исполнительный директор Crypto Commission Сурана Раднаева.
Выжидательная тактика относительно регулирования рынка криптовалют со стороны российского правительства оправдана, поскольку целый ряд стран взял паузу в этом вопросе – Южная Корея, Малайзия, Индия и т.д, рассуждает аналитик "Альпари" Роман Ткачук. "У российских властей есть желание признать криптовалюты, но вместе с тем есть желание сделать этот процесс контролируемым. Учитывая, что один из принципов блокчейн-технологии – отсутствие регулирования, то сделать это будет непросто", - считает он.
По мнению Ткачука, определяющим для развития рынка криптовалют на текущий момент является позиция Китая, где сосредоточено большое количество инвесторов. В последнее время регулирование криптовалют в Поднебесной ужесточилось. Помимо запрета на торговлю криптовалютами внутри страны, в сентябре она запретила ICO (Initial Coin Offering, первичное размещение токенов). При этом окончательного запрета на хождение биткоина и ему подобных нет. Как только китайские регуляторы определят позицию, другие страны примут ее во внимание.
СРОКИ И РЕШЕНИЕ
Российские власти вовсе не намерены ставить дело на долговременную паузу или вовсе спускать его на тормозах – консультации продолжаются, хотя требуют времени, констатируют эксперты. Директор бизнес инкубатора РЭУ имени Г.В. Плеханова Руслан Мамедов считает, что реальные сроки первых норм регулирования, которые будут применимы в практике, появятся не раньше декабря 2017 года.
Партнер, руководитель комплаенс-контроля "АТОН" Ирина Грекова уверена, что регулятор находится в поиске оптимального решения. "Такой поиск гораздо лучше, чем полный запрет оборота. Я полагаю, в скором времени мы увидим первые попытки, если не в виде отдельного закона, то, по крайней мере, в принципах работы на рынке криптовалюты", - сказала она. По ее мнению, Банк России уже начал движение в сторону регулирования, это позволит оперативно реагировать и определять правила игры.
Очевидно, что финансовые регуляторы будут стремиться приравнять криптовалюту к финансовому активу, уверена Грекова. Исходя из положений статьи 128 ГК РФ, содержащей открытый перечень объектов гражданских прав, криптовалюта может быть отнесена к категории "иное имущество", поскольку она обладает определенной экономической ценностью в силу возможности ее конвертации в деньги, указывает эксперт. Криптовалюта - это цифровая валюта, которая используется участниками оборота в целях проведения расчетов в Интернете, соответственно, при обращении криптовалют должны соблюдаться нормы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма.
Поскольку Россия стремится стать одной из передовых стран в сегменте блокчейн-технологий, упорядочение рынка криптовалют является для нее очень важным. "Когда в нашей стране будет разработана нормативная база, позволяющая легализовать блокчейн, регулирование криптовалют не заставит себя ждать", - согласна Раднаева.
ТОНКАЯ НАСТРОЙКА
Тем более, в условиях экономических санкций это может стать возможностью привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты и вывести экономику на новый уровень. "Множество проектов, успешно завершивших ICO, с российскими корнями, но зачастую они структурированы в Сингапуре, Британии, Швейцарии или в классических оффшорных зонах, где есть хоть какое-то регулирование. Бесспорно, введение регулирования в РФ даст возможность таким проектам работать в России, и российские компании смогут инвестировать в криптовалютные проекты", - считает Мамедов.
По его словам, для России важно делать тонкие настройки в законодательстве, что бы в первую очередь обезопасить участников возникшего рынка от мошеннических действий. Далее - внедрять технологию блокчейн в государственный сектор, проводить госзакупки и обеспечивать возможность привлечения инвестиций в криптовалюте на стратегические инвестиционные проекты.
В любом случае, хождение криптовалют продолжится и без госрегулирования, поскольку запрета на это нет, уверены эксперты. Пока объёмы покупки биткойнов в Москве за наличные доходят до 5млн долларов в день, и отсутствие регулирования не очень мешает процессу обмена фиатной валюты на крипту. Ряд трейдеров принимают на управление криптовалютные кошельки клиентов и обеспечивают им доходность порядка 100% готовых в криптовалюте.
Однако получение правового статуса биткоина дало бы мощный толчок развитию этой индустрии, уверен Ткачук. "При этом развитие технологии блокчейн не является самоцелью. Для российских властей важно заставить эту технологию работать на развитие российской экономики", - заключил он.