МОСКВА, 27 окт - ПРАЙМ, Андрей Карабьянц. Европейская комиссия (ЕК) и "Газпром"
Украина рассматривает возможность передачи в управление свою ГТС западным компаниям, чтобы создать альтернативу "Северному потоку-2" и сохранить транзит российского газа через свою территорию.
Завершение антимонопольного расследования
"Газпром" пошел на беспрецедентные уступки, чтобы урегулировать в досудебном порядке антимонопольное расследование, которое ЕК начала против российской компании в 2012 году. Самой значительной из них стало разрешение европейским покупателям перепродавать российский газ в пределах ЕС. Предварительно ЕК одобрило предложения "Газпрома", направленные на урегулирование отношений с потребителями российского газа в ЕС. Сейчас рассматриваются замечания и предложения стран-членов ЕС для принятия окончательного решения.
"Газпром" сумел договориться со всеми партнерами в ЕС, за исключением Польши и прибалтийских государств, которые продолжают утверждать, что переплатили "Газпрому" огромные суммы за поставленный газ.
Завершение антимонопольного расследования устранит основное препятствие на пути реализации проекта "Северный поток-2", поскольку подтвердит коммерческий характер отношений между "Газпромом" и его европейскими партнерами на основе рыночной конкуренции.
Позитивное для "Газпрома" решение ЕК облегчит получение разрешений и согласований, необходимых для начала строительства подводной части "Северного потока-2", которая проляжет в зоне экономических интересов ряда стран ЕС.
Европейцы начали подготовку
Европейские газовые операторы намерены создать трубопроводные мощности для прокачки газа, который будет поступать по трубопроводу "Северный поток-2". Немецкая компания-оператор Gascade сообщила о планах начать строительство нового трубопровода Eugal мощностью 48 млрд куб. м/г, который должен стать сухопутным продолжением "Северного потока-2". По сообщениям от Entsog (Европейской сети операторов газотранспортных систем), проект строительства Eugal одобрен и получил окончательное инвестиционное решение. При этом, план строительства Eugal совпадает с планом реализации проекта "Северный поток-2".
Более того, кроме Gascade готовность участвовать в строительстве Eugal выразили другие европейские газовые операторы – Fluxys, Gasunie и ONTRAS – что свидетельствует об уверенности европейских деловых кругов в успешной реализации "Северного потока-2".
После Brexit роль Германии в ЕС значительно возросла. Для динамичного развития германской экономике – крупнейшей в Европе – требуется все больше энергоносителей на фоне отказа от АЭС и сокращения ТЭС, работающих на угле.
По оценкам экспертов FNB (Ассоциации операторов газотранспортных систем), к 2035 году Германия будет испытывать потребности в газе в объеме 170 млрд куб. м.
"Северный поток-2" обеспечит растущие потребности Германии и Европы в целом в газе и гарантирует стабильность поставок.
"Национальное достояние Украины" достанется иностранцам
Газотранспортная система (ГТС) – самый ценный актив независимой Украины – будет передана в управление иностранцам. Глава "Нафтогаза" Андрей Коболев заявил, что уже определен банк для оформления передачи ГТС в управление международного консорциума.
Коболев не назвал банк, который будет осуществлять перевод "национального достояния Украины" под контроль иностранцев. Компании, которые должны образовать консорциум для управления украинской ГТС, также названы не были. При этом, Коболев особо подчеркнул, что среди этих компаний нет российских, поскольку это противоречит нынешнему украинскому законодательству.
Форма управления ГТС – лизинг или концессия – еще обсуждается, но "ни о какой продаже магистрального трубопровода речи не идет", заявил глава "Нафтогаза".
"Северный поток-2" должен стать альтернативой украинской ГТС. Киев при поддержке США и Польши выступает против строительства второго российского газопровода мощностью 55 млрд куб. м/г по дну Балтийского моря.
Кроме того, ГТС Украины нуждается в модернизации, поэтому Киев стремится привлечь западных инвесторов. Из-за отсутствия средств Украина не способна самостоятельно провести дорогостоящую модернизацию ГТС.
В Киеве начали осознавать, что существенно переплачивают за российский газ, который поступает в страну в реверсном режиме, но закупается у европейских трейдеров. Согласно данным украинской таможни, крупнейшим поставщиком газа на Украину сейчас является Швейцария, вернее компании, зарегистрированные в этой стране.
Киев заявил о возможности возобновления закупок газа напрямую у России, если точка сдачи российского газа европейским потребителям будет перенесена с западной на восточную границу Украины.
Дивиденды от транзита
Значение ГТС Украины для обеспечения газом Европы огромная. В январе-сентябре 2017 года транзитом через Украину в европейские страны и Турцию было поставлено 70,36 млрд куб. м газа – на 23,4% больше, чем за тот же период годом ранее.
С 2015 года потребление газа в ЕС медленно, но уверенно растет, а собственная добыча снижается быстрыми темпами – прежде всего в Нидерландах. ЕС все больше зависит от импорта газа. Россия является крупнейшим поставщиком газа в Европу. В этом году экспорт "Газпрома" в страны дальнего зарубежья может достичь 190 млрд куб. м – из этого объема свыше 90 млрд куб. м будет поставлено через Украину.
Коболев считает, что плата "Газпрома" за транзит в этом году достигнет $3 млрд. ВВП Украины в 2017 году составит $96-97 млрд в зависимости от курса гривны по отношению к американской валюте. Более того, если транзит российского газа сохранится в значительных объемах после 2019 года, то Киев сможет на законных основаниях повысить плату за транзит. В конце 2019 года заканчивается межправительственное соглашение о транзите газа между Москвой и Киевом.
Несмотря на агрессивную риторику и постоянные обвинения Москвы в агрессии, Киев отказываться от транзита российского газа не намерен. Украинские власти стремятся сохранить status quo, поскольку не хотят потерять надежный источник пополнения бюджета, а также рычаг влияния на ЕС, с которым Киев стремится ассоциироваться.
"Северный поток-2" сократит до минимума транзит российского газа через Украину и лишит Киев рычага давления на Брюссель.