МОСКВА, 24 ноя - ПРАЙМ, Вячеслав Смирнов. Группа депутатов внесла в Госдуму два законопроекта, направленных на реализацию поручений президента РФ по совершенствованию законодательного регулирования сферы долевого строительства, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Авторами инициатив выступили Вячеслав Володин, Сергей Неверов, Иван Мельников, Игорь Лебедев, Николай Николаев, Евгений Москвичев и Анатолий Аксаков.
Первый законопроект предусматривает установление правительством РФ обязательных требований к организации и проведению государственного контроля в области долевого строительства. При этом функции по контролю за долевым строительством возлагаются исключительно на органы регионального государственного строительного надзора либо иной контролирующий орган, создаваемый специально для этих целей.
Минстрой России наделяется полномочиями по согласованию назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа, осуществляющего контроль за долевым строительством. Порядок такого согласования установит кабмин РФ. Региональные органы власти будут обязаны вносить в единую информационную систему жилищного строительства информацию о выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан.
Вводится обязанность Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства по осуществлению на постоянной основе контроля за соблюдением застройщиками требований законодательства о долевом строительстве с использованием единой информационной системы. Фонд будет обязан уведомлять контролирующие органы и органы регистрации прав на недвижимое имущество о несоответствии застройщика требованиям законодательства о долевом строительстве. В случае получения такого уведомления регистрация договора участия в долевом строительстве будет невозможна до исправления таких несоответствий.
В целях усиления контрольных функций банковского сопровождения деятельности застройщика вносятся изменения с целью исключения нецелевого характера осуществляемых им платежей. В целях исполнения поручения президента РФ по защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками посредством выпуска жилищных сертификатов и участия граждан в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах устанавливается запрет на использование таких способов привлечения средств дольщиков. Исключение предусмотрено лишь для ЖСК, осуществляющих строительство на земельных участках, предоставленных из муниципальной или государственной собственности.
Застройщики будут обязаны раскрывать информацию о бенефициарных владельцах, которые прямо или косвенно вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции застройщика. Одновременно вводится солидарная ответственность владельцев (бенефициаров) застройщиков за убытки, причиненные гражданам-участникам долевого строительства.
Изменения вносятся и в части установления особенностей взаимодействия застройщиков с уполномоченными банками, опубликования сведений об открытии и закрытии расчетного счета застройщика, определения финансовых требований к застройщикам в случае размещения средств участников долевого строительства на счетах эскроу, а также порядка осуществления расчетов участников долевого строительства с застройщиками.
ШТРАФЫ
Второй законопроект направлен на усиление административной ответственности за нарушения в области долевого строительства. В частности штраф для должностных лиц за необоснованное принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной документации установленным требованиям составит от 50 до 100 тысяч рублей.
В случае непредставления информации в единую информационную систему жилищного строительства штраф для должностных лиц составит 30 тысяч рублей, для юрлиц - 200 тысяч рублей. При повторном нарушении штраф для долностных лиц составит 100 тысяч рублей или они могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет, а штраф для юридических лиц увеличится до 300 тысяч рублей.
В случае неправомерного использования наименования "специализированный застройщик" либо образованных на их основе словосочетаний штраф для юрлиц составит от 500 до 700 тысяч рублей. Рассматривать дела о таких административных правонарушениях в зависимости от их состава будут судьи либо контролирующие органы.