МОСКВА, 28 ноя - ПРАЙМ, Наталья Карнова. Президент Владимир Путин во вторник озвучил ряд инициатив, направленных на улучшение демографической ситуации в РФ и рост рождаемости. Так, он заявил, что с января 2018 года в РФ будет установлена ежемесячная выплата на рождение первенца до полутора лет в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте федерации за 2 квартал предшествующего года. В следующем году она составит порядка 10,5 тысяч рублей. Сумма будет индексироваться ежегодно, и в 2020 году достигнет 11,143 рубля.
При этом речь идет об адресной поддержке. Она будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ за 2 квартал предыдущего года. Всего по программе поддержки семей с первенцем за три года выплатят 144,5 млрд рублей.
Выплату материнского капитала за второго или последующих детей президент предложил продлить до конца 2021 года. Важная новация – маткапитал разрешат использовать в виде ежемесячных выплат для тех семей, которые особенно нуждаются. Критерии нуждаемости и размер выплаты будут идентичны тем, что установлены для первенца.
Кроме этого, для семей, в которых с 2018 года родится второй или третий ребенок, Путин предложил запустить специальную ипотечную программу. Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, такие семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых. По данным Банка России, средневзвешенная ставка на рынке ипотечного кредитования сейчас составляет 10,05%. "Государство берет на себя более 4% стоимости кредита", - пояснил глава государства. Программа будет действовать лишь в течение определенного периода – до трех лет второго и до пяти лет третьего ребенка. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тысяч семей.
ХОРОШО, НО МАЛО
Эксперты позитивно оценивают действия государства, направленные на повышение рождаемости. "Это существенная поддержка молодых семей. По данным Пенсионного фонда, за время действия программы материнского капитала сертификат получили более 8,5 млн семей. Из них больше половины направили средства на улучшение жилищных условий. Продление этой программы значительно улучшит положение семей с детьми", - отметила доцент кафедры управления человеческими ресурсами РЭУ им.Г.В.Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Повышение суммы пособий тоже окажет существенную поддержку молодым семьям, так как появление ребенка существенно ухудшает материальное положение семьи, где доход делится уже на троих при одном работающем. Другое дело – адресность поддержки. Она предполагает сбор огромного количества бумаг и доказательств. Чтобы получать такую помощь, семьи должны не иметь в собственности практически ничего, еще и получать такую зарплату, на которую и одному выжить, рассуждает эксперт.
По ее мнению, объявленные меры недостаточны. Может быть, стоит перенять опыт европейских стран, где государство участвовало бы в погашении ипотечного кредита и после рождения 2- 3 ребенка значительно уменьшало бы сумму выплат по нему. Это имело бы самое существенное влияние на стимулирование рождаемости.
НЕФТЕДОЛЛАРЫ В ПОМОЩЬ
Разумеется, без предварительных подсчетов, хватит ли средств, подобные инициативы не выдвигаются. Минфин и Минтруд подтвердили возможность их реализации, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. По ее словам, оперативно будут подготовлены изменения в законодательство и новые меры поддержки семей отразят в бюджете 2018 года. В Госдуме заверили, что средства на реализацию социальных инициатив Путина у государства найдутся.
Эксперты также уверены, что денег должно хватить, тем более, увеличение рождаемости – стратегическая задача для России. По мнению главного экономиста Евразийского банка развития (ЕАБР) Ярослава Лисоволика, данные инициативы могут быть профинансированы за счет дополнительных нефтегазовых доходов бюджета. Советник Института современного развития Никита Масленников также считает, что источником для финансирования озвученных социальных проектов могут стать допдоходы бюджета, в том числе от сделки ОПЕК+, а также Резервный фонд.
По оценке руководителя группы исследований и прогнозирования АКРА Натальи Пороховой, субсидирование ипотечной ставки для семей, у которых родится второй или третий ребенок, потребует 10 млрд рублей ежегодно. Это немного, поскольку семей, у которых в 2018 году родится 2-й или 3-й ребенок, - не более 0,5% населения РФ. "Приоритет в распределении дополнительных доходов бюджета будет отдаваться такого рода проектам", - полагает она.
В краткосрочном периоде данные программы будут способствовать росту расходов и дефициту, который заложен в бюджете на три ближайших года, констатирует замдиректора аналитического департамента Альпари Наталья Мильчакова. "Однако долгосрочная цель является той самой целью, которая оправдывает средства, в том числе, расходы средств из бюджета: при слабой демографии Россия не может быть сильной страной", - отмечает она. Кроме того, предложенные президентом меры позволят оживить потребительский спрос и розничные продажи, так как у малоимущих семей будет больше денег на покупку, к сожалению, весьма недешевых товаров для детей, добавила эксперт.
ИПОТЕЧНЫЕ ПЛЮСЫ
Однозначно позитивно новация скажется на рынке недвижимости и ипотечном кредитовании. По прогнозам АКРА, даже без господдержки ипотека станет наиболее быстрорастущим сегментом потребительского кредитования (рост в среднем на 20% в 2018–2019 годах). Драйверами выступают низкая обеспеченность жильем, снижение ставок, а также трансформация предложения застройщиков в сторону более дешевого сегмента (квартиры меньшей площади и т.п.).
Что касается специпотеки для семей с детьми, то этот продукт, по оценке экспертов, будет востребован и семьями, и банками. Для семей покупка квартиры в новостройке станет доступнее на 7-8%, считает руководитель аналитического центра ЦИАН Алексей Попов. В свою очередь, кредитные организации будут получать деньги из бюджета, а поскольку это все-таки хороший ипотечный продукт с обеспечением, то банки с интересом будут работать с ним, отметил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
По мнению директора Департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Сергея Шломы, современная молодежь, в отличие от людей более старшего возраста, ориентируется в основном на западный образ жизни, где подавляющее большинство сделок проходит с привлечением ипотеки, так как люди не хотят, образно говоря, откладывать жизнь "на завтра". "Поэтому мы предполагаем, что специальная программа ипотечного кредитования с субсидированными ставками будет пользоваться у них спросом", - сказал он.
Инициатива увеличит доступность ипотеки, в том числе, на вторичном рынке, полагает эксперт. На данный момент вторичному рынку жилья для возвращения на докризисный уровень не хватает 25-30% сделок ежемесячно, а эта программа может стимулировать спрос среди потенциальных заемщиков. Ведь когда у людей рождается ребенок (тем более второй или третий) и они начинают искать более подходящую жилплощадь, то новая квартира обычно нужна им здесь и сейчас, поэтому они ориентируются на готовое жилье.
Массового подорожания жилья новация не вызовет, поскольку число тех, кто сможет ей воспользоваться, невелико. Тем более, цены на рынке продолжают падать: если в ноябре 2016 года средняя стоимость 1 кв. м на "вторичке" старой Москвы составляла 181 427 рублей, то сейчас данный показатель равен 178 239 рублям. И это цены предложения, а средний уровень фактических цен просел еще ниже – на 22% за последние полтора года, добавил Шлома.