МОСКВА, 4 июн — ПРАЙМ. Апрельские санкции США против России, последовавшее за ними резкое ослабление рубля, а также начавшийся рост нефтяных цен вынудили Минэкономразвития второй раз с начала года пересмотреть макропрогноз на 2018 год. В результате министерство повысило прогноз по цене нефти и инфляции и постаралось не снизить прогноз по росту ВВП, задав его диапазоном 1,6-2,1%.
Министерство в конце марта уже корректировало прогноз на 2018 год, составленный в сентябре прошлого года и легший в основу бюджета на текущий год. Весенний прогноз во многом носил технический характер, июньское уточнение также промежуточное, сделано исходя из оценки текущей ситуации и еще будет скорректировано осенью.
"В настоящий момент наш диапазон оценки ВВП на этот год составляет 1,6-2,1% экономического роста. Та цифра, которая была у нас в мартовском прогнозе (2,1%), попадает в этот диапазон и находится на верхней его границе. Здесь есть риски того, что рост окажется ниже, они существенны", — заявил глава Минэкономразвития Максим Орешкин, представляя прогноз на заседании бюджетного комитета Госдумы. По итогам 2017 года рост ВВП также не дотянул до прогнозных 2,1% и составил 1,5%.
"Поправки сделаны на заведомо нереалистичный прогноз, само Минэкономразвития признавало, что в весеннем прогнозе не были учтены санкции, поэтому его надо было приблизить к текущей ситуации", — считает директор аналитического департамента "Локо-инвеста" Кирилл Тремасов, в 2014-2017 годах возглавлявший департамент макроэкономического прогнозирования в Минэкономразвития. По его мнению, рост ВВП по итогам года будет ближе к нижней границе прогноза.
ВВП В ПОНИЖЕННОМ ДИАПАЗОНЕ
При этом в номинальном выражении объем ВВП в 2018 году, по оценке Минэкономразвития, превысит 100 триллионов рублей за счет роста цены на нефть.
"Что касается реального роста, то с момента последнего уточнения мы столкнулись с новыми санкциями, с волатильностью на финансовом рынке. Это вызвало ответную реакцию с точки зрения денежно-кредитной политики Банка России", — сказал Орешкин, пояснив, что действия ЦБ, безусловно, направлены на стабилизацию ситуации, но имеют негативный эффект на динамику ВВП. ЦБ на апрельском заседании сохранил ключевую ставку на уровне 7,25% годовых.
Даже уточненный диапазон прогноза по ВВП показался несколько завышенным председателю Счетной палаты РФ Алексею Кудрину и первому зампреду ЦБ Ксении Юдаевой. По их мнению, рост экономики вряд ли достигнет 2% в этом году.
"Что касается экономического роста, то здесь мы традиционно несколько менее оптимистичны, чем правительство. Базовый прогноз мартовский — 1,5-2% темпы роста на этот год, сейчас их будем уточнять. Пока сложно сказать, как он изменится, но вряд ли в сторону повышения", — сообщила Юдаева.
"Я могу сказать, что мы ожидаем, что это будет ближе к нижнему интервалу (прогноза Минэкономразвития – ред.) — 1,7%", — указал Кудрин.
Минэкономразвития сохранило мартовский прогноз по промпроизводству в 1,7%, но сам Орешкин назвал его откровенно слабым. Низкий показатель, недостаточный для выполнения поставленных президентом целей, он связал, в том числе, с неэффективностью и качеством промышленной политики. Орешкин также оставил за рамками выступления прогноз по инвестициям — драйверу роста экономики — на 2018 год, в весеннем прогнозе министерство ожидало их рост на 4,8%. В прошлом году инвестиции выросли на 4,1%, в первом квартале этого года — на 3,6%.
ИНФЛЯЦИЯ РАСТЕТ, НО НЕ ДО ТАРГЕТА
Рекордно низкая инфляция в 2,5% по итогам 2017 года дала основания и для низкого прогноза в 2,8% на этот год. Однако даже несмотря на бюджетное правило, начавшееся в апреле ослабление рубля и скачок цен на бензин на фоне повышения нефтяных котировок расширили горизонты инфляции до 2,7-3,2% на конец 2018 года.
По словам Орешкина, хотя в июне инфляция в годовом выражении замедлится до 2,1-2,2% с текущих 2,4%, министерство ожидает некоторого ускорения роста цен во втором полугодии, поэтому прогноз в 2,8% по-прежнему более чем релевантен. И, в любом случае, таргет по инфляции в 4% в 2018 году будет "недовыполнен", пообещал он.
Юдаева была более осторожна в своих оценках. "Что касается инфляции — наш мартовский прогноз был от 3 до 4%. Сейчас мы его будем уточнять, мы видим, что внутри этого коридора, видимо, инфляция несколько повысится — будет ближе к 4%", — заявила первый зампред ЦБ.
"Уточненный прогноз по инфляции – это оценка, которая тоже лежит в рамках прогноза, на который делаются поправки в бюджет. Мы видим, что ЦБ ориентируется на 4%, мне кажется, что здесь правда на стороне ЦБ. Мои ожидания ближе к прогнозу ЦБ", — сказал Тремасов.
Счетная палата также видит риски превышения инфляцией уровня 2,8%. "Они связаны с существенным ослаблением курса рубля с апреля текущего года и более высокими темпами роста цен на продовольственные товары, негативное влияние на которые могут оказать урожай текущего года и ситуация на мировых продовольственных рынках", — говорится в заключении ведомства.
НЕФТЬ И КУРС ВОКРУГ 60
Орешкин не стал озвучивать конкретные уточненные цифры по курсу рубля и ценам на нефть на этот год, ограничившись приблизительными оценками.
"У нас в прогнозе сейчас заложена цифра в 61,4 доллара за баррель. С учетом последних событий — это и Венесуэла, и Иран — в этом году можно ждать средний уровень цены на нефть даже выше этого значения, где-то в диапазоне 65-70 долларов за баррель", — отметил министр.
По словам Юдаевой, новый прогноз ЦБ по цене на нефть в 2018 году будет близок к оценке Минэкономразвития и "будет точно выше" нынешнего в 61 доллар за баррель.
"Последствия санкций против Ирана непредсказуемы, сложно предсказать, какой будет эффект на падение добычи в Иране от этих санкций, но все ждут, что эффект будет в плане сокращения. Соответственно, это существенный фактор по поддержке цен на нефть. Предполагать, что цена на нефть резко упадет во втором полугодии, пока оснований нет. Ее нужно закладывать не ниже текущей среднегодовой, то есть в районе 68 долларов за баррель", — полагает Тремасов.
Что касается курса рубля, его прогноз, по словам Орешкин, пересмотрен лишь косметически.
"В сентябре прошлого года мы прогнозировали среднегодовой курс в 64,7 рубля за доллар, весной в обновленном прогнозе — 58,6 рубля, а сейчас, с учетом влияния последнего раунда санкций, укрепления доллара на глобальном рынке, которое мы сейчас видим, текущая оценка составляет чуть больше 60 рублей за доллар", — сообщил Орешкин. Это примерно соответствует текущему курсу рубля.
"Сейчас курс в районе 62 рублей за доллар, если на этом уровне мы останемся до конца года, у нас будет чуть выше 60, как раз то, о чем говорит Орешкин. Этот прогноз предполагает, что курс до конца года принципиально не изменится", — резюмировал Тремасов.