МОСКВА, 2 июл — ПРАЙМ, Александр Кожемякин. С 1 июля специфическая ставка акциза на сигареты в России увеличилась на 10% — до 1718 рублей за тысячу штук. Адвалорная составляющая осталась прежней — 14,5% расчетной стоимости, которую берут исходя из максимальной розничной цены (МРЦ), но не менее 2335 рублей за тысячу штук.
Следующее повышение акцизов на сигареты запланировано на 1 января 2019 года. Ставка составит 1890 рублей за тысячу штук, адвалорная составляющая останется прежней.
По данным ФНС, в 2016 году поступления от табачных акцизов в федеральный бюджет составили 466,9 млрд рублей. Правительство планировало, что индексация акцизов на табак на 10% позволит бюджету получить дополнительно 243 млрд рублей за три года. В 2017 году показатель составит 35 млрд рублей, в 2018 — 82 млрд, в 2019 — 126 млрд рублей.
Эксперты, опрошенные агентством "Прайм", считают, что рост акцизов приведет к повышению цен на сигареты в рознице, при этом, дешевый сегмент подорожает сильнее, что в свою очередь повлечет рост нелегальной торговли.
СИГАРЕТЫ СТАНУТ ДОРОЖЕ
Главный редактор отраслевого информагентства "Русский табак" Максим Королев отметил, что прямой зависимости между ростом акцизов на сигареты и повышением их цены в рознице нет. "Цены меняются постоянно, а акцизы повышаются раз в год. Такой непосредственной зависимости нет, повышения цен можно было ждать и вчера, и завтра", — сказал РИА Новости Королев.
По его оценке, сейчас диапазон стоимости сигарет в России достаточно широкий от 80 до 200 рублей за пачку. Для самых дешевых сигарет рост акциза с июля может означать повышение цены на 4-5 рублей. "По статистике, в год цены вырастают на 25%, независимо от того, как поднялись конкретные акцизы в конкретный год", — говорит Королев.
Напротив, эксперт табачного рынка Вадим Желнин считает, что повышение акцизов влияет на стоимость сигарет. По его оценке, если сейчас минимальный акциз с пачки сигарет составляет около 45 рублей, то с 1 июля он увеличится до 50 рублей. Акциз же, к примеру, с пачки сигарет за 150 рублей составит около 80 рублей.
В стоимости пачки недорогих сигарет акциз составляет около 75%, в стоимости же пачки дорогих сигарет примерно 47%.
"Это общая ситуация с нашим рынком, где процентная доля налоговой нагрузки на дорогие сигареты значительно ниже, чем на дешевые сигареты", — сказал Желнин агентству "Прайм".
"Когда пачка сигарет стоит 80 рублей, а акциз составит 60 рублей, у производителя практически не остается прибыли, и в дешевых секторах цена сразу подскакивает вслед за акцизом. А в дорогих сигаретах, скажем за 150 рублей, при акцизе в 80 рублей, маржа производителя сокращается до 70 рублей и можно не торопиться повышать цену", — говорит эксперт.
По его словам, на практике низкоценовой сегмент практически сразу реагирует на изменение акцизов, поскольку нет возможности "поиграть с ценой", а в высокоценовых сегментах такая возможность есть. В целом по рынку ситуация выглядит сглаженной.
Кроме того, положение в рознице сглаживают складские запасы, которые составляют 2-3 месяца, и где действуют еще старые ставки. "В нашем табачном киоске сейчас продаются дорогие сигареты, произведенные в апреле. У дорогих сигарет оборачиваемость не такая быстрая, как у дешевых, поэтому в рознице что-то продается по новым ценам, а что-то из старого запаса. Зрительно создается впечатление, что цены меняются плавно, но в реальности акцизы влияют на стоимость очень сильно ", — говорит Желнин.
По оценкам, предоставленным "Прайм" специалистами табачной отрасли, повышение акциза с 1 июля этого года приведет к росту стоимости сигарет с максимальной розничной ценой (МРЦ) в 70 рублей за пачку на 9%, с МРЦ 150 рублей – на 3%.
Цены на табак растут не только из-за увеличения величины акцизов, но и по еще целому ряду причин, среди которых заметное снижение курса рубля, а также весьма существенный фактор – повышение НДС с 18 до 20%, считает аналитик "Финам" Алексей Коренев. По его словам, цены на многие товары и услуги в стране из-за влияния роста НДС уже начали подниматься, несмотря на то что сам налог будет повышен только с 1 января.
"Многие производители уже сейчас начали закладывать риски снижения своих доходов в цену продукции. Можно условно предположить, то совокупное влияние этих трех факторов на стоимость табачной продукции выльется в рост цен примерно на 8-12%", — говорит аналитик. При этом он не исключил, что в некоторых регионах РФ рост цен превысит указанные уровни.
АКЦИЗЫ И БЮДЖЕТ
По оценке специалистов Института Гайдара, при доле нелегального оборота в 5%, доходы бюджета от акцизов на сигареты могут составить в 2018 году 542 млрд рублей, в 2019 году — 548 млрд рублей.
Пессимистический сценарий предполагает рост контрабанды до 15% и сокращение поступления от акцизов на сигареты в 2018-2019 годах до 499 и 498 млрд рублей соответственно.
"На сколько именно удастся пополнить бюджет за счет роста акцизов, сказать непросто, так как повышение акцизов и, как следствие, удорожание табачной продукции ведет к снижению потребления табака и увеличению объемов контрабанды, что, в свою очередь, негативно сказывается на объемах поступления денежных средств от роста акцизов. То есть налицо две встречных тенденции, и какая из них в них в какой степени окажет влияние, заранее сказать трудно", — считает Коренев.
По оценкам экспертов, в настоящее время нелегальный рынок сигарет в РФ составляет 6-8%. "Если в РФ в 2013 году практически не было нелегальных сигарет, то сейчас этот рынок составляет примерно 8%", — считает Желнин.
Рост нелегального рынка можно замедлить, если изменить взимание акцизов, полагают эксперты. "Если бы Минфин не трогал специфическую составляющую акциза, а адвалорную повысил, например, с 14,5% до 16,5%, больше подорожали бы дорогие сигареты, потребители которых не побегут на "черный" рынок из-за роста цены на 5 рублей", — говорит Желнин. При этом бюджет получил бы те же деньги от повышения акциза.
"Это было бы более справедливо и замедлило бы рост нелегальной торговли", — считает эксперт.
По его словам, два года назад исследования рынка показывали, что нелегальная доля табачной продукции составляла около 5%, причем львиная доля из этого числа приходилась на сигареты, ввезенные из Белоруссии и Казахстана. Сейчас все большую долю нелегального рынка занимает продукция из Сербии и Арабских Эмиратов.
АКЦИЗЫ И ТАБАЧНАЯ ОТРАСЛЬ
Состояние отечественной табачной отрасли уже сейчас нельзя назвать благополучным, считает Коренев. По его словам, в стране ведется активная борьба с табакокурением, запрещена любого вида реклама подобной продукции, курение в общественных местах, поднимаются акцизы на табачные изделия.
"Не критическое, но все же заметное влияние оказало и появление заменителей традиционных сигарет – как электронных или парогенераторов, так и совсем инновационных устройств с нагреванием табака – IQOS (в частности, "Филип Моррис Интернэшнл" планирует полностью перейти на этот вид устройств для табакокурения)", — говорит аналитик.
По его словам, в целом по стране ежегодно происходит снижение объёмов производства табачных изделий примерно на 5%. Существенное влияние оказывает и сезонный фактор – под конец года производство возрастает, чтобы после новогодних праздников можно было перейти на реализацию накопленных запасов, а оборудование поставить на плановое ежегодное обслуживание.
При этом конкуренция в отрасли год от года становится все острее, а минимальная розничная цена для того, чтобы сохранять конкурентоспособность, уже перевалила за отметку в 70 рублей. При этом из-за существенного роста цен на табачные изделия спрос заметно смещается из дорогих брендовых сигарет в сторону среднеценовых и дешевых образцов продукции. На этом фоне существенно возрастают объемы контрафактной и контрабандной продукции.
Коренев напомнил, что для борьбы с нелегалами законодателями подготовлен законопроект, предполагающий выделение 15% от акциза на сигареты в бюджеты субъектов РФ, чтобы экономически заинтересовать последних в борьбе с контрафактной продукцией.
Одновременно рассматривается законодательное установление минимальной розничной цены на табачную продукцию, что должно, как предполагается, осложнить жизнь нелегальным производителям и поставщикам контрабандной продукции.
"Насколько этого удастся достичь, сейчас судить трудно, но одновременно это может вызвать и очередную волну падения спроса на табачные изделия в целом, так как наиболее популярный нижний ценовой сегмент сигарет станет менее доступным для большинства потребителей", — считает аналитик.