МОСКВА, 28 июл — ПРАЙМ. Совфед на итоговом заседании в субботу рассмотрит законы о повышении НДС и налоговом маневре, о "русских офшорах".
Ранее бюджетный комитет Совфеда рекомендовал палате одобрить закон, повышающий ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 1 января 2019 года до 20% с нынешних 18% и одновременно сохраняющий на постоянной основе ставку страховых взносов в социальные внебюджетные госфонды на уровне 30%.
Закон предусматривает сохранение всех действующих льготных ставок по НДС, а также права автопроизводителей получать вычеты на суммы НДС, уплаченные при приобретении товаров, работ и услуг, даже если они приобретались за счет бюджетных субсидий или бюджетных инвестиций.
Одновременно до 2025 года продляется действие нулевой ставки НДС для авиаперевозок пассажиров и грузов в Крым и Севастополь, а также устанавливается аналогичная ставка для авиаперевозок в регионы Дальнего Востока. Сроком действия нулевой ставки НДС при авиаперелетах в Калининградскую область также устанавливается 2025 год.
Закон сохраняет на постоянной основе действующую ставку взноса на обязательное пенсионное страхование — 22%.
НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР В НЕФТЯНКЕ
Сенаторы рассмотрят два закона о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли.
На завершающей стадии налогового маневра экспортная пошлина на нефть будет снижаться с нынешних 30% до 0% в течение шести лет, начиная с 2019 года, при одновременном повышении НДПИ на нефть в течение трех лет (по 2021 год).
Чтобы предотвратить рост внутренних цен на нефтепродукты или возникновение их дефицита, маневр предусматривает два механизма: обратный акциз на нефть, поставляемую на переработку, и дополнительный к нему демпфирующий акциз, учитывающий выгодность экспорта нефтепродуктов.
По общему правилу, обратный акциз смогут получить российские переработчики нефти, которые производят бензин и дизельное топливо не ниже пятого класса и поставляют на внутренний рынок не менее 10% произведенного объема.
Кроме того, на обратный акциз смогут рассчитывать НПЗ, находящиеся под санкциями США и ЕС, даже если они вовсе не производят топливо для внутреннего рынка.
Дополнительный демпфирующий акциз к обратному акцизу на нефть для переработки федеральное правительство сможет вводить в зависимости от ценовой конъюнктуры на мировых рынках, чтобы компенсировать нефтяникам недополученное от экспорта топлива и таким образом сдержать внутренние цены.
Демпфирующий акциз может быть как положительным, так и отрицательным.
ОФШОР НА ОСТРОВЕ РУССКИЙ
Парламентариям предстоит обсудить пакет законов, позволяющих контролируемым россиянами офшорным компаниям перерегистрироваться в специальных административных районах (САР) России, минимизировав возможные последствия санкций со стороны иностранных государств.
Документы определяют особенности создания и функционирования таких районов на островах Русский во Владивостоке и Октябрьский в Калининграде, предоставляя возможность иностранным компаниям сменить иностранную юрисдикцию на юрисдикцию РФ и получить статус международной компании. Для этого не потребуется ликвидация компании за рубежом, достаточно снять ее там с регистрации, зарегистрировать в САР и получить статус международной компании.
НАЛОГ РАЗДОРА
Кроме того, сенаторы рассмотрят закон, касающийся налогового администрирования.
На прошлом заседании Совфеда парламентарии перенесли рассмотрение закона, который, в том числе, отменяет налог на движимое имущество организаций, то есть транспортных средств, машин и технологического оборудования, используемых в качестве основных средств в производственной деятельности.
Законодатели высказали обеспокоенность в связи с выпадающими доходами регионов. По словам вице-спикера СФ Виктора Бушмина, из-за принятия закона Ростовская область недополучит 3,5 миллиарда рублей, по словам сенатора от Белгородской области Николая Рыжкова, регион недосчитается 2 миллиардов рублей.
"Как регионам выполнять майские указы, если мы сейчас из региональных бюджетов вынем 200-300-400 миллиардов рублей?" — сказала в свою очередь спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Она предложила к субботе подготовить постановление палаты, в котором будут отражены потери регионов от введения налоговой нормы и запросить предложения от Минфина о том, как можно компенсировать выпадающие доходы.
Бюджетный комитет считает, что выпадающие доходы должны быть в полном объеме компенсированы бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета.
Комитет подготовил проект постановления Совета Федерации в котором рекомендует правительству обеспечить, начиная с 2019 года, компенсацию выпадающих доходов регионов за счет увеличения норматива зачисления в региональные бюджеты акцизов на алкогольную и табачную продукцию.
ДРУГИЕ НОВЕЛЛЫ
Этим же законом упрощен порядок подтверждения обоснованности применения ставки НДС в размере 0% при экспорте товаров, транспортные и товаросопроводительные документы можно будет представлять только по требованию налогового органа. Аналогичным образом упрощается порядок подтверждения права на освобождение от уплаты акциза при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
Вводится бессрочный запрет на регистрацию налоговыми органами договоров о создании консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) и изменений в договоры, предусматривающие присоединение новых участников таких групп. Определен предельный срок окончания действия договоров о создании КГН — не позднее 1 января 2023 года.