МОСКВА, 5 окт — ПРАЙМ. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам до 10 октября внести предложения по расширению перечня участков месторождений, на которых будет применяться налог на дополнительный доход (НДД).
"Минфину, Минэнерго, Минприроды и Минэкономразвития до 10 октября внести… в правительство проект изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающий расширение с 51 миллионов до 150 миллионов тонн предельного объема запасов четвертой группы месторождений в рамках налога на дополнительный доход и изменения в перечне лицензионных участков", — говорится в опубликованных на сайте кабмина решениях по итогам совещания о развитии нефтяной отрасли и стимулировании добычи нефти.
Система НДД начнет работать с 2019 года. Налог будет взиматься не с объемов нефти, а с денежного потока. Базой для исчисления этого налога станет расчетная выручка от операционной и инвестиционной деятельности по разведке и добыче сырья на лицензионном участке, уменьшенная на величину фактических расходов, НДПИ, экспортной пошлины, транспортных расходов. Налоговая ставка НДД — 50%.
Предполагается, что НДД будет распространяться на четыре группы месторождений. Первая группа — новые месторождения в Восточной Сибири с выработанностью менее 5%; вторая — месторождения, пользующиеся льготой по экспортной пошлине; третья — действующие месторождения в Западной Сибири с выработанностью от 10% до 80% (квота — не более 15 миллионов тонн в год по фактическим заявкам компаний); четвертая — новые месторождения в Западной Сибири с выработанностью менее 5% с совокупными запасами не более 50 миллионов тонн в год.
Медведев также поручил профильным ведомствам до 1 ноября представить план мероприятий в нефтяной сфере по освоению нефтяных месторождений и увеличению объемов добычи нефти, включая расширение применения НДД.
"Минэнерго России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфину России и Минпромторгу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями до 1 ноября 2018 года представить в правительство Российской Федерации согласованный план мероприятий "дорожную карту", — говорится в сообщении.
В частности, должна быть проведена инвентаризация запасов углеводородов для месторождений с запасами свыше 5 миллионов тонн нефтяного сырья на предмет экономической эффективности разработки этих месторождений в текущих налоговых условиях. Министерства должны оценить сложившуюся дифференциацию налоговых условий геологического изучения, разведки и добычи нефтяного сырья для различных пользователей недр.
Кроме того, должны быть проработаны вопросы и внесены соответствующие проекты нормативных актов. Они будут касаться применения повышенного коэффициента амортизации на инвестиции в Западной Сибири, расширения сферы применения НДД и мер налогового стимулирования разработки месторождений с высокой степенью обводненности, поддержки новых проектов, стимулирования геологоразведки, разработки малых месторождений, нефтяных оторочек газовых месторождений и третичных методов добычи, повышающих продуктивность скважин, а также ускорение внедрения технологических полигонов.
В "дорожной карте" должны быть проработаны вопросы заключения с пользователями недр — обладателями преференций долгосрочных инвестиционных соглашений для стимулирования вовлечения в разработку нерентабельных запасов углеводородного сырья. В этих соглашениях будут прописаны инвестиционные обязательства по геологическому изучению, разведке и добыче нефтяного сырья на соответствующих месторождениях, а также вопросы создания на территории РФ соответствующего производства промышленной продукции и технологий. Соглашения могут содержать размещение долгосрочных заказов на производство соответствующей промышленной продукции на территории РФ.