ЛОНДОН, 29 мар — Dow Jones. В пятницу Великобритания должны была выйти из ЕС, но парламент страны пока не может выбраться из лабиринта Brexit.
Много месяцев Великобритания потратила на подготовку события, которое некоторые сторонники Brexit назвали "Днем независимости". В честь этого события разработан дизайн монеты достоинством 50 пенсов, на этот день были запланированы торжества.
Вместо этого Великобритания просыпается, понимая, что процесс Brexit продолжается, и никто точно не знает, когда он закончится.
"Про завтра мы знаем только то, что это будет пятница", — сказал член парламента от Консервативной партии Найджел Эванс.
За 1000 с небольшим дней, прошедших после состоявшегося в июне 2016 года референдума, Brexit растерзал устойчивую политическую систему Великобритании и все еще разделяет страну, парламент и ключевые политические партии. Независимые органы правосудия Великобритании, ее легендарные государственные службы и Банк Англии обвинены в пособничестве проевропейским силам.
Политическая междоусобица настолько обострилась, что королева была вынуждена вмешаться и призвать парламентариев найти общие позиции.
Планируются новые шаги. В среду премьер-министр Тереза Мэй обещала оставить свой пост, если парламент утвердит предложенное ею соглашение о выходе из ЕС. В этом году парламент дважды отклонил его. В пятницу Мэй третий раз вынесет на голосование юридически обязывающую часть соглашения.
В понедельник парламент проголосует за предложения, альтернативные тому, которое выдвинула Мэй. В среду ни один из восьми альтернативных вариантов не набрал большинства голосов. Теперь число предложений будет сокращено, и будет предпринята попытка выбрать то, которое поддержит палата общин.
Времени остается все меньше. Пока возможно, что 12 апреля Великобритания выйдет из ЕС без соглашения. Такой исход ключевые организации бизнеса и профсоюзы на прошлой неделе в совместном заявлении назвали "чрезвычайной ситуацией национального масштаба".
Предложенное Мэй соглашение направлено на сглаживание условий выхода Великобритании из ЕС. Директор консалтинговой компании Eurasia по Европе Муджтаба Рахман оценивает вероятность принятия соглашения парламентом как один к пяти.
Обещание премьер-министра уйти в отставку побудило некоторых законодателей-евроскептиков из Консервативной партии поддержать предложенное ею соглашение. Они хотят, чтобы на следующей стадии переговоров с ЕС о будущих торговых взаимоотношениях страной руководил их единомышленник.
Но такая смена позиций недостаточна для того, чтобы за предложение Мэй проголосовало большинство. Наиболее стойкие евроскептики обещали противостоять плану премьер-министра до конца. Десять парламентариев от Демократической юнионистской партии Северной Ирландии заявили, что проголосуют против такого соглашения, потому что оно создает угрозу союзу Северной Ирландии с остальной частью Великобритании.
Если они не изменят своего мнения, понадобятся голоса еще примерно двух десятков членов парламента, чтобы преодолеть голоса членов оппозиционной Лейбористской партии и принять предложенное Мэй соглашение. Судя по результатам предыдущих туров голосования, это маловероятно.
Чтобы вынести соглашение на голосование в пятницу, правительство обошло препятствие в лице спикера палаты общин Джона Беркоу, который на этой неделе повторил, что один и тот же законопроект не может быть вынесен на голосование дважды в течение одной парламентской сессии.
Правительство обошло этот запрет, разделив голосование. В пятницу парламентарии проголосуют по одной из частей сделки – юридически обязывающему соглашению о выходе, где прописаны такие положения, как права граждан, платежи Великобритании в фонды ЕС и меры предотвращения создания жесткой границы на острове Ирландия.
Позднее парламент проголосует по второй части пакета – политической декларации, в которой содержатся предложения по дальнейшим связям и которая не является юридически обязывающей.
Если соглашение будет принято, правительство сможет обратиться к ЕС с просьбой об изменениях в политической декларации, чтобы скорректировать ее в направлении, при котором парламент поддержит ее при голосовании в понедельник.
Судя по голосованию в среду, возможно, в парламенте есть большинство, выступающее за тесные связи с ЕС после Brexit, причем наибольшей поддержкой пользуется возможность сохранения страны в таможенном союзе.
В то же время раздельное голосование по соглашению и декларации может встревожить многих членов парламента от Лейбористской партии. Их беспокоит так называемый "слепой Brexit" – выход из блока без какого-либо понимания того, что будет потом, кроме переходного периода, который должен продлиться не менее чем до конца 2020 года.
Даже если политическая декларация будет изменена, она не является юридически обязывающей. Если преемником Мэй станет твердый противник сотрудничества с ЕС, он, вероятно, проигнорирует политическую декларацию и будет стремиться отдалить Великобританию от блока.
По словам Рахмана, в ЕС почти не верят, что идущий в Великобритании процесс приведет к разумному итогу или что правительство прислушается к мнениям законодателей.
Это означает, что, если предложенное Мэй соглашение будет опять отвергнуто, а Великобритания захочет избежать выхода без соглашения 12 апреля, ей придется опять просить ЕС об отсрочке Brexit, сказал Рахман. И это будет более продолжительная отсрочка, возможно – до конца этого года, в течение которой страна могла бы разработать план дальнейшего движения, выбрать нового премьер-министра или провести всеобщие выборы.
Условием предоставления отсрочки ЕС поставит участие Великобритании в назначенных на май выборах в Европейский парламент. До сих пор Мэй упорно возражала против этого шага, а евроскептики уже назвали его позорным символом неспособности правительства выполнить наказ избирателей, данный на референдуме в 2016 году.
— Авторы Stephen Fidler и Max Colchester; перевод ПРАЙМ, +7 (495) 645-37-00, dowjonesteam@1prime.biz
Dow Jones Newswires, ПРАЙМ