МОСКВА, 17 апр — ПРАЙМ. Глава российского правительства Дмитрий Медведев в среду представил отчет о работе правительства за 2018 год. Общение премьера с депутатами длилось почти четыре часа, за это время он рассказал об итогах года и задачах на ближайшую перспективу, а также ответил на вопросы и предложения парламентариев.
Депутатов интересовал широкий спектр вопросов — поддержка материнства и детства, цены на вывоз мусора, принципы ОМС, производство сельхозтехники, борьба с коррупцией. Звучали вопросы по банковской сфере, по проблемам культуры, по региональным темам.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Представляя отчет, глава правительства подчеркнул, что одной из ключевых задач властей является борьба с бедностью. Медведев сообщил, что на сегодняшний день в России проживает почти 19 миллионов бедных. При этом в каждом конкретном случае бедность вызвана своими причинами, в каждом случае нужно разбираться и искать методы решения проблемы, отметил он.
Говоря о планах в соцсфере, премьер затронул проблемы здравоохранения. Медведев заявил, что в ближайшее время даст поручение о проведении всероссийской диспансеризации в течение двух лет. По его словам, сейчас расширяется программа, вводятся новые программы скрининга на выявление онкозаболеваний.
Премьер напомнил, что в прошлом году в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств было добавлено 53 наименования, а в 2019 — еще 36, и теперь в этом перечне — 735 препаратов. Глава кабмина также попросил депутатов Госдумы как можно скорее принять законопроект, совершенствующий механизм государственного регулирования цен на жизненно необходимые лекарства.
Касаясь темы поддержки семей с детьми, Медведев попросил депутатов Госдуме активнее подключиться к работе над законодательными изменениями, которые позволят выплачивать многодетным семьям 450 тысяч рублей на погашение ипотеки.
"Мы будем погашать 450 тысяч рублей из суммы ипотечных кредитов тем, у кого родится третий и последующие дети. Сейчас разрабатываем такие изменения в законодательстве, надеюсь, что и коллеги-депутаты в этом активно поучаствуют", — сказал Медведев.
Он отметил, что на ближайшие 6 лет около 80% расходов в рамках национального проекта "Демография" пойдут на пособия для детей, на льготную ипотеку, на создание мест в яслях — так, как это установлено указом президента. Глава кабмина напомнил о действующих выплатах для нуждающихся семей при рождении первенца, о поддержке семей при рождении второго и последующих детей.
Отвечая на вопросы депутатов после своего выступления, премьер-министр поддержал инициативу партии "Справедливая Россия" об использовании средств материнского капитала на строительство жилого дома для постоянного проживания на дачном участке.
"Вот это я полностью поддерживаю. Ко мне обращались с этой идеей в прошлом году еще. Мне кажется, что это абсолютно правильно. Нужно изменить соответствующие нормы и допустить такого рода расходование материнского капитала. Но я хочу специально акцентировать внимание на том, что речь должна идти о строительстве жилого дома, а не садового домика. Потому что речь должна идти о капитальном строении. Если это так, то наши позиции на 100% совпадают", — сказал Медведев.
Комментируя предложения депутатов в сфере поддержки семей с детьми, премьер также сообщил, что правительство готово увеличить пособие по уходу за ребенком после полутора лет с 2020 года, в ближайшее время эти предложения будут подготовлены.
"Мы считаем правильным рассмотреть вопрос о существенном повышении размера этого пособия, сделать это, начиная со следующего года. Мои коллеги сейчас готовят предложения, направленные на то, чтобы это пособие носило адресный характер, чтобы его реально получали те, кто в нем безусловно нуждается, в том, чтобы это была достаточно весомая добавка в семейный бюджет", — сказал Медведев.
Характеризуя ситуацию в сфере пенсионного обеспечения, премьер отметил, что сегодняшний уровень пенсий далек от того, чтобы обеспечить российским пенсионерам достойную жизнь. Он напомнил, что в этой связи был принят целый ряд решений об индексации: для регионов должна быть установлена единая методика, по которой рассчитывается прожиточный минимум пенсионеров, до которого сначала будут доводиться пенсии, а только потом индексироваться, чтобы общая сумма была больше.
Говоря о жилищной проблеме, премьер заявил, что текущая задача по улучшению жилищных условий россиян, которую властям РФ предстоит решить в ближайшие годы, сопоставима с масштабным решением квартирного вопроса в СССР в 1950-60 годы. Подводя итоги за прошлый год, он сообщил, что в России было введено в эксплуатацию свыше миллиона квартир и более 230 тысяч индивидуальных домов – это, соответственно, 75,7 миллиона и почти 32,5 миллиона квадратных метров. При этом, по словам премьера, правительство РФ планирует создать отдельную программу по развитию индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, он отметил, что средняя ставка по ипотеке впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%. С ипотекой в прошлом году было заключено более половины всех сделок на рынке жилья – за год было выдано 1,5 миллиона ипотечных кредитов на 3 триллиона рублей, а объем эмиссии ипотечных ценных бумаг достиг 146 миллиардов рублей.
ЭКОНОМИКА И ПРОБЛЕМЫ БИЗНЕСА
Характеризуя общую ситуацию в экономике, Медведев отметил, что в России нужно сохранить общие контуры макроэкономической политики, которые выстраивали последние 20 лет. Он отметил, что нынешняя макроэкономическая политика позволяет стране развиваться, и развиваться в крайне трудных условиях: в условиях санкций и, блокад.
"За прошедший год удалось не только сохранить, но и укрепить положительные тенденции в экономике. Мы научились двигаться вперед в крайне неблагоприятных внешних условиях, вы сами это знаете. Я имею в виду нестабильность цен на нефть, торговые войны — они не только не заканчиваются, наоборот формируются — замедление глобальной экономики. И, конечно, санкции, которые в последний период также только усиливаются", — сказал он.
Премьер сообщил, что внешний долг РФ в 2018 году сократился более чем на 60 миллиардов долларов, а инфляция с начала текущего года несколько ускорилась, но, по его словам, это кратковременный рост, власти рассчитывают, что к концу года она вернется к целевому уровню.
Касаясь темы делового климата в стране, премьер отметил, что количество обязательных требований к бизнесу в РФ должно быть снижено в разы, а принципы их установления — измениться. При этом, по мнению главы кабмина, на фоне либерализации валютного законодательства надо ужесточить ответственность бизнеса за вывод средств и сокрытие имущества за границей.
Медведев также сообщил, что правительство в ближайшее время направит в Госдуму законопроект о защите и поощрении капиталовложений и выразил надежду, что закон будет принят уже в весеннюю сессию.
Говоря о проблеме декриминализации "предпринимательских" преступлений, глава правительства пообещал продолжить работу над этим вопросом.
"Очевидно, что помещать под стражу на время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе", — подчеркнул премьер.
Он также рассказал, что в ближайшие 6 лет власти не планируют увеличение налоговой нагрузки.
Коснулся глава правительства и ситуации с ценами на бензин. Медведев отметил, что меры властей позволили успокоить ситуацию.
"Ситуация в прошлом году вышла из-под контроля. Это плохо. Пришлось в нее вмешиваться. И президенту, и, по его поручению, правительству. Установить целый ряд правил и даже, что называется, погрозить пальцем компаниям, которые производят нефтепродукты, под страхом введения так называемых заградительных экспортных пошлин", — сказал он.
При этом он подчеркнул, что объективных причин для роста цен на бензин в РФ нет.
Характеризуя ситуацию в оборонно-промышленной сфере, он отметил, что главное для ОПК — поддержание обороноспособности на уровне, при котором не должно возникнуть и мысли вести диалог с РФ при помощи силы.
"Оборонно-промышленный комплекс – это одна из тех отраслей, где активно внедряются самые передовые технологические решения, развивается импортозамещение. Главное для ОПК – это поддержание обороноспособности страны на том уровне, при котором ни у кого не должно возникать мысли о том, чтобы вести диалог с нашей страной при помощи силы", — заявил Медведев.
При этом он сообщил, что задачи диверсификации производства в российской оборонной промышленности решаются успешно, доля товаров гражданского назначения в общем объеме выпуска ОПК по итогам 2018 года превысила 20%.
Говоря о теме переработки мусора, премьер отметил, что свалки в России остаются одной из самых острых проблем, в прошлом году ликвидировано 28 наиболее опасных из них, в самых ближайших планах закрыть и рекультивировать свалки "Черная дыра", "Игумново, Кучинскую свалку, "Красный бор".
Среди вопросов, прозвучавших позднее со стороны депутатов, было тарифообразование на вывоз мусора. Премьер отметил, что необходимо переходить к иным способам тарифообразования по мусору, на основе реально произведенного объема, как это и делается во всем мире.
ЛИПОСАКЦИЯ СТРАХОВЩИКАМ
В ходе сессии вопросов первый зампред комитета ГД по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков заявил, что водители в обязательном порядке покупают ОСАГО, но многие из них приобретают дополнительно полис добровольного страхования. В связи с этим он задал премьер-министру вопрос о том, можно ли совместить два вида страхования для автолюбителей — обязательное и добровольное, чтобы получить некий универсальный полис, который будет стоить дешевле, нежели отдельно купленные два полиса. Медведев назвал интересной эту идею.
"Я думаю, как минимум с финансовой точки зрения это интересная идея. Здесь надо посмотреть, скажем прямо, на совмещение подходов регулирования обязательного страхования и страхования добровольного в рамках гражданского законодательства. Если там противоречий в регулировании мы не увидим, либо их можно каким-то образом разрешить, то сама по себе идея — она хорошая. Вместо того, чтобы платить дважды — и за ОСАГО, и за добровольное страхование — заплатить один раз и меньше. Мне кажется, это интересно", — сказал Медведев.
Лысаков пояснил, что, по его мнению, страховщики живут "значительно слаще автовладельцев". Полис КАСКО стоит значительных денег, и, по его словам, "подкожно-жировая клетчатка" страховых компаний велика. В ответ на это Медведев предположил, что депутат в духе присущей ему терминологии предлагает "сделать им липосакцию". Тем не менее, сама идея заплатить некую среднюю величину единожды, чтобы покрыть все риски, показалась премьеру интересной, и он предложил над ней поработать.
ПРОБЛЕМЫ КУЛЬТУРЫ
Депутаты также спросили премьера о нашумевшей идее объединения Александринского и Волковского театров. Премьер, комментируя ситуацию, назвал непроработанной эту идею.
"К сожалению, в данном случае мы столкнулись с ситуацией, когда идея об объединении театров не была проработана ни с исторической, ни с гуманитарной, ни с какой-либо другой точек зрения. Безусловно, жители Ярославской области восприняли эту ситуацию в целом как весьма напряженную для себя. Я получил обращение на эту тему", — рассказал Медведев.
"В общем, очевидно, что никакими соображениями, даже там увеличением зарплаты, лучшим укомплектованием труппы, некоторые решения не закрыть, их нужно либо когда ты их предлагаешь, готовить как следует, либо вообще не предлагать. Ровно поэтому я уже некоторое время назад издал поручение о том, чтобы эту идею отвергнуть и объединение приостановить", — сказал он.