МОСКВА, 22 апр — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Во втором туре украинских выборов, состоявшемся в минувшее воскресенье, уже определился безоговорочный лидер – им стал Владимир Зеленский, по итогам обработки почти 100% протоколов набравший более 73% голосов. Его оппонент – действующий президент страны Петр Порошенко набрал менее 25% голосов.
Этот результат можно назвать прецедентом в истории Украины: еще ни один президент не получал такой кредит доверия со стороны граждан. Зеленский победил во всех областях Украины, кроме Львовской, где Порошенко поддержали 64,5% избирателей. В родной Днепропетровской области Зеленский получил 87,86% поддержки.
Наблюдатели, присутствовавшие на выборах, не отметили серьезных нарушений, которые могли бы повлиять на их исход. Зеленского уже начали поздравлять лидеры государств. В России к его победе отнеслись сдержанно – на момент написания статьи Кремль никак не комментировал итоги украинских выборов. Премьер Дмитрий Медведев высказал мнение, что Зеленский в отношении РФ будет придерживаться риторики предвыборной кампании, однако шанс на улучшение взаимодействия между странами есть при наличии честности и прагматичного подхода.
НЕ ПОВОД ДЛЯ РАЗВОРОТА
Опрошенные "Прайм" эксперты тоже не ждут резкого изменения курса Украины и форсирования диалога с РФ. "Украина в большей степени парламентская республика, нежели президентская, и как минимум до осени, когда состоятся выборы в Верховную Раду, ничего радикального не произойдет", — полагает доцент РАНХиГС Сергей Хестанов.
По его словам, власть президента в стране ограничена, и он не сможет резко изменить положение дел без поддержки парламентариев. После выборов расклад сил в Раде изменится, уже будут очевидны первые успехи или неуспехи Зеленского, и в будущем новый глава государства, бесспорно, окажет влияние на внешнеполитические решения.
Замдиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин не видит технологий, на основании которых можно было бы вести предметный диалог. "Между Москвой и Киевом много острых вопросов – это и Крым, и Донецк с Луганском. Уже несколько лет достичь компромисса не удается, все попытки терпят крах", — указал он.
Россия не обсуждает статус Крыма, а Донецк и Луганск хочет видеть в составе федерализованной Украины с правом вето на политические и военные решения – связи с НАТО, ЕС. Этого киевская элита не хочет, и Зеленский не исключение. Он стремится в эти объединения, как и его предшественник, что не устраивает Россию. Кроме того, Зеленский хочет снизить политический вес Виктора Медведчука, которого не любят на Украине, но в Москве считают наиболее договороспособным. Опять-таки, нет оснований для диалога, рассуждает эксперт.
Большое внимание будет уделяться тому, как Зеленский собирается исполнять свои обещания, касающиеся соглашений "Минск-2". Формально реализация этих договоренностей остается ключевым предварительным условием для отмены санкций против Москвы. Администрация Порошенко и руководство двух самопровозглашенных республик на востоке Украины последние годы возлагают ответственность за отсутствие прогресса друг на друга — пишут в своем обзоре аналитики Сбербанк КИБ.
ГАЗОВЫЙ КОМПРОМИСС
Один из наиболее болезненных экономических вопросов между РФ и Украиной – энергетический. 31 декабря заканчивается действие контракта на транзит газа в Европу, и пока о его продлении нет и речи. Трехсторонние переговоры между РФ, Украиной и ЕС никак не приближают соглашение. Новый раунд переговоров пройдет уже с Зеленским.
Эксперты полагают, что соглашение так или иначе будет заключено, поскольку в нем заинтересованы все стороны, но указывают, что переговоры будут непростыми. "Вопрос прагматический, и ни одна из сторон не находится в более сильной позиции, нежели остальные. У России вряд ли будет альтернатива украинскому транзиту к началу 2020 года, поскольку из-за проволочек со стороны Дании завершение "Северного потока-2" до конца года под вопросом", — напомнил Макаркин.
Украине нужны деньги за транзит, так как на этот и следующий год приходится пик выплат по внешнему долгу. Европе же необходим российский газ, при этом она настаивает на сохранении украинского транзита. Таким образом, нельзя исключать, что переговоры продлятся вплоть до 31 декабря, а в случае неуспеха возможен в той или иной степени повтор сценария зимы 2009 года, когда наблюдались временные перебои с поставками, полагает эксперт.
С другой стороны, когда наступят холода, всем станет не до условий – нужно будет, чтобы газ поступал в ГТС нормально, поэтому соглашение весьма вероятно, добавил он.
ДОЛГИ И ДРАЙВЕРЫ РОСТА
Если же говорить глобально, то Зеленскому придется столкнуться с массой экономических проблем – начиная от огромного внешнего долга и необходимости новых займов на их покрытие и заканчивая замедлением экономики. Нацбанк Украины сообщил о замедлении экономического роста в 2019 году до 2,5% после 3,3% в 2018 году.
"По результатам 2018 года наибольшая доля в структуре ВВП Украины была сформирована следующими отраслями: оптовая и розничная торговля, перерабатывающая промышленность, сельское хозяйство и добывающая промышленность. Вероятность их поддержки в качестве приоритетных "точек роста" весьма высока", — полагает доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Олег Чередниченко.
Если Зеленский все же пойдет на мирное решение вопроса о восточных территориях, как он это декларировал, то возможно восстановление добывающей промышленности страны. Донбасс – главный источник экспорта, поэтому возможен рост объема внешней торговли.
Однако, учитывая состояние экономики, без наращивания внешнего долга Украине не обойтись. В случае пересмотра политики МВФ по отношению к Киеву (это возможно, учитывая существенные риски невозврата), стране придется искать альтернативные источники, цена заимствований в которых будет, очевидно, более высокой.
Ситуация в украинской экономике весьма специфическая – с одной стороны, крайне низкие доходы населения ее тормозят, а с другой – невзирая на это, она демонстрирует неплохие темпы роста (конечно, на эффекте низкой базы, но тем не менее), рассуждает Хестанов. При этом многое напоминает Россию до 1998 года – регулирование права собственности, валютного законодательства, ограничение движения капиталов. Мы от этого давно избавились, а Украина еще нет, что снижает интерес инвесторов, отмечает эксперт.
НЕМНОГО ОПТИМИЗМА
Все это потребует значительных усилий и времени. Для оценки изменений, которые произойдут, нужно выждать хотя бы один-два квартала. Некоторые экономисты за последние 10 лет предрекали стране экономическое чудо, и сейчас такие шансы сохраняются, если власти в Киеве снизят коррупцию и зарегулированность экономики, прогнозирует он.
"Зеленский в этой ситуации тоже выступает в необычной позиции – он не имеет никакого бэкграунда в политике и экономике, поэтому предугадать его действия сложно. Однако есть позитивный пример такого рода – в начале 80-х годов прошлого века в США к власти тоже пришел президент-бывший актер и шоумен – Рональд Рейган. Ему удалось стать отцом американского экономического чуда под названием "рейганомика". Поэтому не теряем оптимизма", — говорит Хестанов.
Заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Плеханова Константин Ордов ожидает продолжения тренда на интеграцию Украины в европейскую экономику. Однако последняя переходит в фазу стагнации, и ей явно не до украинских проблем. В этой ситуации если не разворот, то, как минимум полуоборот на восток все-таки не исключен.
"Замедление главных "двигателей" Европы – Германии и Франции, а также неуверенность бизнеса, ожидающего окончания Brexit, заставят Украину больше внимания уделять восстановлению экономических связей с Россией. Это неизбежно и одинаково выгодно обеим сторонам. Сближение реализуется по мере разрешения политических разногласий между двумя странами", — заключил он.