БРЮССЕЛЬ, 23 окт — ПРАЙМ. Еврокомиссия опубликовала отчёт по экономике России, который может быть использован для запуска и проведения антидемпинговых расследований в отношении импорта различных товаров из РФ, свидетельствуют материалы ЕК.
"Комиссия опубликовала отчет о значительных перекосах, вызванных влиянием государства, в экономике России. В отчете, где приводятся факты и который подготовлен для (возможных) процедур по торговой защите ЕС, основное внимание уделяется макроэкономике России, основным факторам производства, таким как рабочая сила и энергия, которые используются во всех производственных процессах, и определенным конкретным секторам экономики, включая сталь, алюминий и химикаты", — говорится в материалах ЕК к отчёту.
"Этот отчет является результатом тщательного исследования и предоставляет основанные на фактах свидетельства об аспектах российской экономики, которые могут быть уместными в наших антидемпинговых расследованиях… Сегодняшний отчет — это дополнительный инструмент в нашем наборе инструментов для борьбы с недобросовестной торговлей", — цитируются в пресс-релизе ЕК слова исполнительного вице-президента Валдиса Домбровскиса.
Отчёт подготовлен на основе законодательства ЕС, которое гласит, что в случаях, если Еврокомиссия располагает обоснованными признаками возможного существования значительных искажений в экономике определенной страны, то она должна представить отчет с описанием рыночных условий в этой стране.
При этом в Еврокомиссии напрямую не пояснили, установил ли этот отчёт факт того, что в российской экономике есть нарушения, вызванные вмешательством государства, отметив ещё раз, что это фактологический отчёт.
Однако многие статистические данные, которые приводятся в отчете, к примеру, по банкам, торговле, прямым иностранным инвестициям и энергетике, датированы самое позднее 2018 годом.
НОВАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
Евросоюз в 2017 году создал новую антидемпинговую методологию, в рамках которой и публикуются подобные отчёты по странам. Первый был по Китаю, второй — нынешний по РФ.
ЕК объяснила публикацию первых отчетов именно по Китаю и РФ тем, что эти страны занимают важное место в антидемпинговый деятельности ЕС в целом. При этом в дальнейшем можно ждать других отчетов.
Эта методология устанавливает новый способ расчета антидемпинговых пошлин на импорт из стран, в экономике которых есть нарушения из-за вмешательства государства, говорится в материалах ЕК.
Еврокомиссия также пояснила, что подобные отчеты по странам предоставляют информацию, которая может быть использована представителями той или иной отрасли для запроса применения новой методологии ЕС в их конкретном случае. Однако затем Еврокомиссия будет решать о дальнейших шагах, в том числе, о том, следует ли, после проведения специального исследования ситуации, вводить демпинговую маржу на определённые импортируемые товары.
"Все стороны, затронутые расследованием, включая правительство соответствующей страны, а также производителей-экспортеров, будут иметь возможность комментировать и оспаривать любые доказательства, включая отчеты по странам, в ходе соответствующих расследований", — отмечает ЕК в своих материалах.
ИСКАЖЕНИЯ
Существенные искажения — это те искажения, которые возникают, когда заявленные цены или затраты, включая стоимость сырья и энергии, не являются результатом функционирования свободных рыночных сил, поскольку на них влияет существенное вмешательство государства, уточняется в отчёте.
По рынку газа в нем отмечается, что "внутренние оптовые цены в России стабильно ниже экспортных". При этом газ является для Евросоюза важным сырьём, а РФ — одним из основных его поставщиков.
"Сроки и размер некоторых из самых последних корректировок регулируемых цен на газ, по всей видимости, сильно не связаны с внутренними экономическими показателями, а скорее с политической ситуацией и изменениями мировых цен, что препятствует сближению с экспортными ценами", — говорится в отчёте.
Относительно рынка труда, в нем отмечены, среди прочего, низкие уровни обязательной минимальной заработной платы.
Относительно, к примеру, рынка стали, ЕК в отчёте пишет, что Стратегия развития на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года определяет некоторые отраслевые направления, цели и инструменты государственной поддержки, которые могут повлиять на конкурентоспособность отрасли. Кроме того, определенные элементы политики страны в области ценообразования на электроэнергию, газ и железнодорожный транспорт могут способствовать снижению затрат на производство, а также на доставку российской стальной продукции как внутри страны, так и за рубе