МОСКВА, 9 дек – ПРАЙМ, Валерия Княгинина. Сокращение бюджетных расходов не так уж фатально отразится на темпах восстановления российской экономики: деньги в случае необходимости найдутся, зато могут сыграть роль другие факторы роста, о которых пока не особо говорят.
Сокращение бюджетных расходов затормозит восстановление экономики России. Так считают аналитики агентства "Национальные кредитные рейтинги". Они отмечают, что и в этом году средства, выделенные государством на преодоление пандемии и вызванного ей экономического кризиса, отстают от ведущих стран мира. В 2021–2023 годах тоже не предполагается масштабной господдержки экономического роста.
Более того, ожидается, что расходы в следующем году сократятся более чем на два триллиона рублей. По мнению экспертов НКР такая стратегия не позволит восстановить самые пострадавшие отрасли экономики и тем самым преодолеть последствия кризиса этого года.
Расходы федерального бюджета в 2021 году, по оценкам экспертов, будут ниже уровня этого года на 9%, или на 2,2 трлн рублей, что составляет около 2,1% от ожидаемого ВВП 2020 года. Это значит, что возможное сокращение расходов может отнять до 1 процентного пункта ВВП от экономического роста в 2021 году.
Ожидаемые доходы 2021 также будут меньше, чем бюджет зарабатывал в 2018–2019 годах, и на 3 трлн рублей с лишним меньше по сравнению с докризисным планом на 2021 год, согласно проекту федерального бюджета на ближайшие три года.
Чтобы нарастить финансирование приоритетных направлений — национальная экономика, социальная политика, здравоохранение — правительству пришлось пойти на 10-процентную оптимизацию всех незащищенных статей бюджета в течение трех лет, отмечает РБК.
АУТСАЙДЕР НЕ ПРОСТО ТАК
По мнению опрошенных "Прайм" экспертов, прогнозные оценки развития российской экономики на будущие периоды не слишком утешительны и со стороны международных и со стороны национальных институтов. Однако не стоит воспринимать комментарий рейтингового агентства НКР исключительно в негативном ключе.
"Статус аутсайдера по расходам государства к ВВП обусловлен в том числе менее болезненными последствиями от пандемии COVID-19 для экономики, а также относительно меньшей долей малого и среднего бизнеса и сферы услуг, которые приняли на себя основной удар от введенных ограничений", — объясняет руководитель отдела аналитических исследований "Высшей школы управления финансами" Михаил Коган.
Согласно последним прогнозам МВФ, спад российской экономики в этом году составит 4,1%, что лучше развитых экономик (в среднем 5,8%) и большинства стран с развивающейся экономикой (-3,3%), на показатель которых повлиял Китай (+1,9%), а также Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд, также в целом столкнувшиеся с меньшими последствиями от COVID-19.
При этом нужно учитывать, что в отличие от развитых стран Россия не обладает мировой резервной валютой и в условиях санкций в основном могла рассчитывать только на локальных инвесторов при размещении госдолга и использовать так называемое количественное смягчение (эмиссия нацвалюты с последующим выкупом активов финансового рынка), отмечает Коган.
И все же источники финансирования государственной поддержки в России сегодня позволяют осуществлять более значительные финансовые вливания в экономику, считают эксперты. Поэтому рассчитывать на восстановление ключевых отраслей экономики в последующих годах все-таки можно.
"В течение года, несмотря на все коллизии конъюнктуры мирового рынка, международные резервы выросли более, чем на 5%, почти на 70% увеличился ФНБ", — поясняет доцент кафедры финансов и цен, РЭУ им. Плеханова Елена Воронкова.
ЧТО РЕАНИМИРУЕТ ЭКОНОМИКУ
В целом у российской экономики есть неплохие козыри, которые при удачном стечении обстоятельств обеспечат ей более быстрое восстановление, чем сейчас ожидается. Прежде всего, многое зависит от ситуации с коронавирусом, уверены эксперты.
Коган отмечает, что начало массовой вакцинации со временем позволит смягчить эпидемиологическую ситуацию и создать предпосылки для укрепления доверия бизнеса и потребительских настроений. Начиная со второго полугодия благодаря массовой вакцинации мировая экономика может вновь вернуться на траекторию уверенного восстановления. За счет закономерного в этой ситуации роста потребления энергоносителей и цен на них Россия получит дополнительную динамику.
"По мере того, как будут открываться границы, увеличится и число авиаперелетов, а значит – возрастет потребность в нефти и вырастет ее цена. Для нашей страны важно, чтобы стоимость барреля российского топлива была выше 42 долларов", — отмечает первый вице-президент "Опоры России” Павел Сигал.
Именно с этой отметки формировался бюджет с обязательными социальными расходами. Чем выше стоимость "бочки", тем больше доходов получает казна, больше средств из нее можно направить на поддержку экономики и населения.
По словам экспертов, вакцинация также простимулирует международную торговлю, перевозки и туризм, что благоприятно сказывается на потребительском спросе и российском ВВП.
"В следующем году нерезиденты будут продолжать активно покупать акции компаний и ОФЗ, которые могут обеспечить более высокую доходность в короткие сроки, а также вкладывать средства в российский госдолг", — считает Сигал.
Кроме того, важнейшую роль для раскрутки экономики играет фактор спроса. По мнению Воронковой, государству следует обеспечить поддержку реальных доходов населения, которые по многим оценкам в текущем году упадут на 5%. Поддержка возможна, например, через развитие инвестиционных возможностей для граждан.
"Особое внимание для сдерживания инфляционной спирали должно быть уделено динамике валютного курса. Его волатильность крайне негативно отражается на инфляционных ожиданиях, которые приближаются к своим пиковым значениям к концу года", — добавляет она.
Предыдущие прогнозы правительства предполагали, что к доковидным уровням ВВП вернется к осени 2021 года, однако они не включали влияние "второй волны". Сейчас очевидно, что эти сроки сместятся на начало и даже первое полугодие 2022 года.