МОСКВА, 9 мар — ПРАЙМ. Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал принятие в первом чтении законопроекта, разрешающего расчеты и переводы в иностранной валюте между резидентами РФ в рамках соглашений о финансировании участия в кредите.
Документ разработан Минфином России в целях нивелирования последствий ограничительных мер в отношении России со стороны недружественных государств и их объединений. Он дополняет перечень разрешенных валютных операций между резидентами РФ операциями, связанными с расчетами и переводами в иностранной валюте в соответствии с соглашением о финансировании участия в кредите.
Данное соглашение предусматривает "предоставление одним лицом (внешним участником) финансирования другому лицу (уполномоченному банку) для выдачи (возмещения ранее выданного) кредита (займа) с передачей риска его невозврата от уполномоченного банка внешнему участнику".
Законопроект "позволяет формировать синдикаты по обеспечению кредитования крупных проектов внутри РФ в иностранной валюте, сообщил на заседании комитета по финрынку замглавы Минфина Алексей Моисеев.
"По сути, они сейчас уже и так в рублях, предлагается дополнить данную возможность в том числе и валютными программами", — пояснил он. "Законопроект является сложным… Правительство в итоге решило его поддержать, но, понимая, что при поддержке концепции со стороны Госдумы, конечно, его нужно будет дорабатывать ко второму чтению", — добавил замминистра.
Предполагается, что в среду или четверг законопроект будет внесен правительством в Госдуму, которая сможет рассмотреть его, как минимум, в первом чтении уже на этой неделе. При этом глава комитета Анатолий Аксаков допустил возможность его рассмотрения в первом чтении 11 марта, а во втором и третьем — на следующей неделе. "Возможно, что нам придется принимать в первом и третьем", — не исключил он.
"Мы возражаем против такой поспешности, законопроект требует серьезной доработки", — заявил заместитель председателя Банка России Алексей Гузнов. "Вопрос только в том, насколько те методы, которые предлагаются законопроектом, являются корректными с точки зрения существующего этапа развития системы валютного регулирования", — пояснил он. "Есть предложение в первом чтении поддержать законопроект, соответственно, дальше посмотрим по обстоятельствам", — резюмировал Аксаков.
РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ФИНРЫНКА
Помимо этого, Комитет поддержал принятие законопроекта, направленного на установление до конца текущего года специального регулирования отношений в сфере финансового рынка и корпоративных отношений.
В целях недопущения дестабилизации деятельности российских компаний акционерами-иностранцами проект повышает порог участия в капитале акционерного общества (АО), предоставляющий право на получение его документов и оспаривание в суде сделок и действий, с 1% до 5% голосующих акций.
А совет директоров ЦБ РФ наделяется правом определять перечень информации финансовых организаций, которую они вправе не раскрывать для неограниченного круга лиц даже если такое раскрытие требуется в силу действующего регулирования. Однако такая информация в любом случает должна предоставляться Банку России, а "уведомление о факте самого неразглашения должно направляться в Росимущество и в Счетную палату" РФ, подчеркнул Гузнов.
Одновременно российским страховщикам запрещается заключать сделки с иностранными страховщиками, перестраховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств, а также перечислять им деньги по уже заключенным договорам.
Но в исключительных случаях ЦБ будет вправе выдавать разрешение на осуществление таких действий. Кроме того, совет директоров Центробанка наделяется правом определять обязательства, которые страховая организация может не передавать в Российскую национальную перестраховочную компанию, а уполномоченные банки — правом осуществлять продажу физлицам драгоценных металлов в слитках за наличную иностранную валюту.
Данные нормы будут действовать до конца 2022 года.
Помимо этого, проектом уточняется порядок представления заемщиком документов кредитору для предоставления кредитных каникул и порядок их проверки.
"Повышается качество взаимодействия между заемщиком и самой кредитной организацией", — заверил Гузнов.
Также уточняется режим обратного выкупа АО своих акций на бирже. "Снимаются те ограничения, которые ранее были установлены, о падении на 20% и более по сравнению со средневзвешенной ценой акции за предшествующий трехмесячный период. Трехмесячный период, в настоящее время очень тяжело его адаптировать к настоящим условиям", — заявил зампред ЦБ.
"МОЛОДЫЕ" КОМПАНИИ И ЛИЧНЫЕ ФОНДЫ
Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал принятие законопроекта, допускающих возможность переезда в специальные административные районы РФ (САРы) иностранных компаний, зарегистрированным до 1 марта 2022 года, и регистрации в них международных личных фондов граждан.
Предполагается, что документ будет внесен правительством РФ в среду или четверг в Госдуму, которая может рассмотреть его в первом чтении 11 марта. "Законопроект в целом направлен на то, чтобы защитить бизнес и его активы, дать инструментарий для защиты бизнеса и его активов в условиях санкционного давления.
Его идея заключается в упрощении переезда в САР иностранных компаний", — пояснил на заседании комитета директор департамента корпоративного регулирования Минэкономразвития Михаил Бештоев.
"Предлагаем, во-первых, расширить перечень компаний, которые могут переехать, дать возможность переезда более молодому бизнесу, который создан до 1 марта 2022 года", — сказал он. Сейчас это могут сделать компании, созданные до 1 января 2018 года. "Стимулировать переезд необходимо, более того, создавать условия, чтобы возвращались — тоже", — согласен глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков. Во-вторых, временно упрощаются требования к подготовке документов, на основании которых регистрируются международные компании в САРах.
"Отдельные документы … могут не предоставляться с объяснением причин, а отдельные документы могут предоставляться в форме копий. Компании, к сожалению, не могут получить надлежащим образом заверенные документы в связи с противодействием иностранных лиц", — заметил Бештоев. А до конца текущего года приостанавливается действие ряда норм, в том числе об обязательном подтверждение выхода компании из иностранного госреестра.
Кроме того, появляется возможность создавать в САРах прижизненные личные и наследственные фонды со статусом международных фондов. "Эти изменения нужны для того, чтобы компании и лица, которые подвергаются санкционному давлению, могли передавать в такие фонды активы с тем, чтобы снижать признаки корпоративного контроля и выводить компании из-под санкций", — пояснил Бештоев.
А на исполнительный орган такого фонда будет распространяться требование об обязательной идентификации клиента, его представителя, выгодоприобретателя, бенефициара. "Это было требование Росфинмониторинга", — сказал представитель Минэкономразвития. Предполагается, что стоимость активов личного фонда при его создании в САРе в порядке редомициляции или инкорпорации должна быть не менее 5 миллиардов рублей.
САРы созданы в России в 2018 году, когда был принят пакет законов, направленных на создание условий и механизмов для возврата российского и привлечение зарубежного бизнеса из иностранных юрисдикций. Они функционируют на островах Русский (Приморский край) и Октябрьский (Калининградская область).