МОСКВА, 31 мая - ПРАЙМ. Председатель совета фонда "Центр стратегических разработок" (ЦСР), руководитель рабочей группы по реформам экономического совета при президенте РФ Алексей Кудрин призвал адаптироваться к новым условиям мировой торговли путем снижения дефицита бюджета России до 1% ВВП за три-четыре года при изменении структуры расходов, соответствующие предложения были озвучены им на заседании президиума экономического совета 25 мая.
"Основной вызов бюджетной политики: адаптация к новым условиям торговли через снижение дефицита бюджета до 1% за три-четыре года, при изменении структуры расходов. Снижение дефицита бюджета на 2-2,5 процентного пункта – это серьезный вызов для налоговой и бюджетной политик, важнейший элемент доверия между государством, предпринимателями и гражданами", - отмечается в докладе, опубликованном на сайте Кудрина.
ИНФЛЯЦИЯ
Кроме того, по мнению аналитиков ЦСР и экс-министра, вызовом является достижение устойчиво низких и предсказуемых темпов инфляции (3-4% в год) в рамках режима инфляционного таргетирования при плавающем обменном курсе, при развитии финансового сектора и обеспечении его устойчивости в условиях высокой волатильности потоков капитала.
"Достижение низких темпов инфляции – ключевой фактор долгосрочного роста. … Именно сейчас, впервые за много лет, сложились реальные предпосылки для достижения фундаментального показателя инфляции ниже 4% и существенного долгосрочного снижения кредитных ставок на рынке", - уверены в ЦСР.
Авторы доклада полагают, что в этом году дефицит федерального бюджета составит около 3,5% ВВП, а потенциальный дефицит в ближайшие годы составит около 4,5–5 % ВВП. "Россия не может позволить себе такой дефицит, он неблагоприятно скажется на экономическом росте. В этом году для покрытия дефицита федерального бюджета придётся использовать 2,5-3 триллиона рублей из Резервного фонда - практически весь он будет потрачен", - говорится в докладе.
ПЕНСИИ
При этом, отмечают в ЦСР, вместе с бюджетной консолидацией невозможно откладывать решение по пенсионной системе: "По нашим расчетам, без повышения пенсионного возраста для поддержания коэффициента замещения (отношение пенсии к зарплате) на текущем уровне необходимо будет либо повышать трансферт из федерального бюджета на 1 п.п. ВВП каждые 5 лет, либо повышать тариф взносов на 1 п.п. каждый год".
По мнению экспертов ЦСР, система госуправления в ее нынешнем виде не позволяет ответить на актуальные вызовы, ее необходимо реформировать. "Все процессы должны быть разделены на процессные и проектные, что позволит системе самосовершенствоваться в ходе реализации многочисленных проектов. Такой опыт в мире уже есть и даёт серьёзные результаты", - говорится в документе.
Кроме того, за ближайшие годы необходимо существенно сократить государственное участие в бизнесе и создать дополнительные условия для конкуренции.
"Достижение четырехпроцентного и выше роста ВВП может быть обеспечено только при реализации целого комплекса мер. Изменения должны затронуть рынок труда, подготовки и переподготовки кадров, а также рынок капитала - для снижения издержек и повышения производительности. Необходимо поддерживать конкуренцию, малый и средний бизнес, проводить дальнейшую приватизацию. Надо совершенствовать институты правоприменения. По всем этим направлениям можно добиться существенных результатов при более эффективной системе управления", - заключают в ЦСР.