МОСКВА, 1 июн — ПРАЙМ. Льготы многодетным — это меры господдержки, положенные семьям, воспитывающим трех и более детей. Пособия, налоговые вычеты, льготы на проезд, субсидии на оплату коммунальных услуг — на что еще могут рассчитывать многодетные родители в Москве и областях, какие выплаты имеют право получать мать или отец и как их оформить в 2023 году — в материале агентства «Прайм».
Льготы многодетным семьям
"Сегодня государство предоставляет регионам возможность выдачи статуса "многодетная семья". Из-за наличия некоторых национальных и культурных различий между регионами установить общие характеристики, подходящие для всех многодетных семей становится невозможным», — говорит Ирина Смирнова, управляющий владелец группы компаний «Ваш Бухгалтер».
На федеральном уровне принято решение относить к этой категории все семьи, воспитывающие трех и более детей (в том числе приемных). Льготы, предоставляемые государством многодетным семьям, относятся к федеральным. Например, за звание «Мать-героиня» выплачивают 1 млн. рублей, орден «Родительская слава» — от 200 000 рублей. Региональные органы власти также вправе предоставлять дополнительные субсидии и скидки для таких семей.
Критерии отнесения семей к многодетным устанавливаются субъектами РФ. Например, в Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей. Юрист Георгий Шаталов говорит, что многодетные семьи имеют право, в частности, на определенные выплаты, отец и мать вправе брать ежегодный отпуск в удобное для них время, многодетные родители также могут получать стандартные вычеты по НДФЛ в повышенном размере, льготы по имущественным налогам, предоставление мер господдержки по ипотеке. Матери, воспитывающие трех и более детей, могут рассчитывать на досрочное назначение страховой пенсии.
Виды льгот для многодетных семей
Льготные программы разработаны для семей, которые растят трех и более детей. «Перечень льгот для многодетных семей — прерогатива региональных властей. На основании общих льгот для такой категории, которые установлены федеральными законами и иными законодательными актами общефедерального действия (Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431), регионы прописывают финальный перечень преференций, действующий в отношении многодетных семей, зарегистрированных на территории субъекта», — комментирует Анастасия Хрусталева, старший вице-президент ИК Fontvielle.
По словам эксперта, федеральными законами могут быть установлены предельные минимальные скидки по некоторым категориям услуг и обязательств, но у регионов есть право улучшать положение своих граждан, предоставляя скидки более значительные, а также больший перечень льгот. Таким образом, есть два уровня льгот:
установленные для всех семей территории России с тремя и более детьми (к таким льготам относится, например, вычет по налогу на имущество и по земельному налогу, полная или частичная выплата ипотечного жилищного кредита в размере задолженности, не более 450 тыс. рублей);
установленные законами регионов (например, скидки по оплате коммунальных услуг не ниже 30%, бесплатное посещение культурных объектов раз в месяц — музеев, выставок, парков культуры и т.д.).
Государство предоставило многодетным семьям послабления на некоторые виды налогов и сборов. Их перечислила Ирина Смирнова:
По налогу на имущество
Помимо основной льготы по уменьшению налоговой базы (20 кв.м на квартиру, 10 кв.м на комнату, 50 кв.м на дом), доступной всем гражданам, многодетные семьи имеют право уменьшить кадастровую стоимость еще на 5 кв.м квартиры или ее части, комнаты и на 7 кв. м жилого дома или его части на каждого ребенка, не достигшего возраста 18-ти лет.
Пример: семья с пятью детьми занимает жилплощадь в 70 кв.м.
Рассчитываем налоговую базу для имущественного налога:
стандартный налоговый вычет на 20 кв.м.
дополнительный вычет — 5*5=25 кв.м.
налогооблагаемая база: 70-(20+25) = 25 кв.м.
По транспортному налогу
Многодетные семьи, у которых есть зарегистрированный автомобиль, имеют право на льготу. Освобождение от уплаты налога может быть полным или же частичным в зависимости от установленных региональных ограничений по количеству лошадиных сил. Семья, владеющая двумя и более транспортными средствами, получит льготу только по одному из них.
По земельному налогу
Если во владении многодетной семьи есть земельный участок, то есть возможность сократить налогооблагаемую базу участка на кадастровую стоимость шести соток.
Пример: у многодетной семьи в собственности участок площадью 15 соток.
Налогооблагаемая база с учетом установленной льготы составит:
15-6=9 соток
Если в распоряжении семьи участок площадью менее 6 соток, то налогом он не облагается.
Воспользоваться льготой по земельному налогу можно только с одного участка.
Сумма подоходного налога, уплачиваемого в бюджет при официальном трудоустройстве, составляет по общему правилу 13%.
Для родителей, воспитывающих трех и более детей, предусмотрено полное или частичное освобождение от уплаты НДФЛ в зависимости от количества детей.
Вычет на первого и второго ребенка составляет 1400 руб., на третьего и последующих детей — 3000 руб., на детей-инвалидов — 6000-12000 руб.
Пример: отец, у которого трое детей, работает и получает зарплату 70000 руб.
Ежемесячный размер НДФЛ составляет:
70000*13%= 9100 руб.
Налоговый вычет за детей составит:
1400+1400+3000= 5800 руб.
Размер НДФЛ с учетом льготы:
9100-5800= 3300 руб.
Соответственно, он может платить НДФЛ не 9100 руб., а всего 3300 руб.
Транспортные льготы
Многодетные родители освобождаются от уплаты транспортного налога. Чаще всего правило распространяется на одну машину одного из родителей, но в разных регионах России действуют свои положения. Важным является и показатель числа лошадиных сил, лимит составляет 150, а где-то и 200 лошадиных сил.
Постоянных скидок на железнодорожный транспорт для многодетных семей не предусмотрено, однако РЖД проводят различные акции. А в поездах дальнего следования члены многодетных семей могут приобрести билет в купе поезда с 15 % скидкой.
Льготы для многодетных есть и на авиабилеты. Но скидки предоставляют не во всех авиакомпаниях, а количество субсидированных мест ограничено. Полный список направлений и авиаперевозчиков, которые дают скидку можно посмотреть на официальном сайте Росавиации.
Льготы на коммунальные услуги
Федеральный закон "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" гарантирует многодетным россиянам получение скидки на оплату коммунальных услуг. Льгота в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией. Размер скидки каждый регион вправе самостоятельно увеличить. Уточнить, какая компенсация положена, можно в МФЦ или отделе соцзащиты по месту жительства. Оплата капитального ремонта в данную льготу не включена.
Льготы по ипотеке
По словам Ирины Смирновой, улучшить жилищные условия многодетная семья может, воспользовавшись льготной ипотекой. Программа предусмотрена для тех, у кого есть дети, рожденные в период 01.01.2018-31.12.2022 гг., а также те многодетные семьи, у которых до 31.12.2022 г. родился ребенок-инвалид. Требования для получения льготного ипотечного кредита прописаны в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711.
Еще одна жилищная программа позволяет многодетным семьям получить от государства материальную поддержку на полное или частичное погашение ипотечного кредита. Георгий Шаталов поясняет, что такая поддержка выражается в полном или частичном погашении за счет бюджетных средств обязательств по такому кредиту в размере не более 450 000 руб. (ч. 2, 4, 8 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ).
Условия получения:
третий и последующий ребенок родился в период с 01.01.2019 до 31.12.2023 г.
ипотечный договор заключен до 01.07.2024 г.
Право собственности на приобретаемое жилье должно быть оформлено на одного из родителей, на чье имя выдается ипотечный кредит и адресная выплата от государства.
«Если сумма ипотечного кредита меньше 450000 руб., то неизрасходованные средства можно будет использовать при закрытии другой ипотеки. Выплата предоставляется только один раз», — уточняет Ирина Смирнова.
По словам Георгия Шаталова, региональным законодательством (в частности, Московской области) предусмотрено также предоставление многодетным семьям жилищных субсидий (разд. 11, п. п. 1, 2 подраздела 11.4 Государственной программы, утв. Постановлением Правительства МО от 04.10.2022 № 1072/35).
Льготы при поступлении в вуз
Льготы в школе
Согласно закону школьники общеобразовательных и профессиональных учебных заведений из многодетных семей обеспечиваются бесплатным питанием (завтраки и обеды). Кроме того, им положена школьная форма или заменяющий ее комплект одежды для посещения занятий, а также спортивная форма на весь период обучения в общеобразовательном учреждении. Один раз в месяц власти обязаны для учащихся из многодетных семей предоставить бесплатное посещение выставок, музеев, парков культуры и отдыха.
Льготы многодетным матерям и отцам
Юрист Европейской Юридической Службы Ильдар Макешов отмечает, что наличие статуса многодетного родителя дает его обладателю право на льготы для многодетной семьи, а также на льготы и меры социальной поддержки индивидуального характера. В Москве льготный статус «Родитель многодетной семьи» может быть присвоен (на основании заявления (запроса)), в частности, многодетному отцу, после чего он вправе оформить также удостоверение многодетной семьи г. Москвы (п. п. 6.1, 8, 11 Приложения 1, п. 1.2 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы от 10.11.2020 № 1924-ПП).
Многодетный родитель имеет право на:
материнский капитал и единовременное пособие при рождении детей;
сохранение заработной платы 40% в период ухода за ребенком до 1,5 лет;
предоставление неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3 лет;
льготу в размере 30% по оплате услуг ЖКХ;
ежемесячное детское пособие на каждого несовершеннолетнего ребенка;
бесплатный отпуск лекарств по рецепту врача на каждого ребенка до 6 лет и другие льготы, установленные в регионах РФ.
Георгий Шаталов поясняет, что работающим родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, по их желанию ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск в удобное время до достижения младшим ребенком 14 лет. Также работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для него время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. ст. 262.2, 263 ТК РФ).
Сотрудников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, до достижения младшим из детей 14 лет нельзя направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе и ночным сменам, выходу на работу в выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия. При этом они вправе отказаться от такой работы (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 3 ст. 259 ТК РФ).
Регионы России самостоятельно определяют набор мер соцподдержки для многодетных семей. Субъекты вправе устанавливать наряду с федеральными льготами дополнительные субсидии, разовые, ежемесячные и ежегодные пособия.
Москва
В Москве многодетным семьям установлены, в частности, следующие виды поддержки (п. 3 ч. 1 ст. 6, п. п. 5 — 9, 12, 13 ч. 1 ст. 7, ст. ст. 18, 19, 29, 31, 32.1 Закона г. Москвы № 60; п. п. 1.1.4, 1.2, 1.4.3.1 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 16.12.2022 № 2885-ПП; Положение, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 № 678-ПП):
компенсационные ежемесячные выплаты (например, на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни сумма для семьи с 3-4 детьми составляет 1517 рублей, воспитывающим 5 детей и более — 1895 рублей);
ежегодные компенсационные выплаты, в том числе к Международному дню семьи и Дню знаний, а также на приобретение комплекта одежды для посещения школьных занятий на период обучения;
натуральная помощь и предоставление определенных льгот, в частности бесплатные продукты детского питания на детей до семи лет, обеспечение лекарственными препаратами детей до 18 лет и матерей, родивших и воспитавших 10 и более детей, проезд с использованием социальных карт на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей до 18 лет, а также родителей в многодетной семье;
единовременная компенсация на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей;
единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы»;
льготы в сфере ЖКХ. В Москве, например, предоставляются ежемесячные компенсации на возмещение расходов по оплате за жилье, коммунальные услуги и пользование стационарным телефоном в жилом помещении.
Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге многодетным семьям компенсируют 100% стоимости путевок в организации оздоровления и отдыха детей, а также начисляют единовременные, ежемесячные и ежегодные выплаты. Так, ежегодная компенсация для многодетных семей на детей в возрасте до 18 лет, обучающихся в школе или техникуме составляет 5 621 рублей. При рождении третьего и последующих детей семья получает ежемесячно 14 042 рубля. А ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца составляет 5218 рублей.
Другие регионы
Анастасия Хрусталева рассказала о льготах многодетным семьям на примере Самарской области. «В этом регионе все преференции многодетным семьям устанавливаются Законом Самарской области от 16 июля 2004 г. № 122-ГД. В Самаре многодетной признается семья, воспитывающая трех и более детей, при этом в расчет берутся усыновленные и приемные дети в возрасте до 18 лет», — поясняет эксперт.
В данном регионе такая семья претендует на следующие льготы:
компенсация оплаты коммунальных услуг: 50% расходов на коммунальные услуги (регион установил льготу, более выгодную по сравнению с минимальной федеральной); 50% возмещения расходов на капитальный ремонт, где в расчет берется минимальный размер взноса на квадратный метр площади в месяц, установленный на уровне региона; 50% стоимости топлива по нормам для населения с учетом доставки, погрузки и перевозки;
бесплатные лекарства детям до шести лет;
компенсация затрат на транспорт внутри города, на пригородный транспорт для учеников школ и находящихся на семейном образовании в сумме 100 рублей на ребенка.
«Льготы предоставляются в Самаре на основании заявления и при наличии подтверждающих документов — обучение в школе подтверждается справкой, статус многодетной семьи — соответствующим удостоверением или свидетельствами о рождении детей. Заявитель подтверждает свою личность паспортом», — поясняет Анастасия Хрусталёва.
Кроме того, надо учитывать, что на уровне регионов и на федеральном уровне есть льготы, которые предоставляются независимо от статуса многодетной семьи — например, льготы по поступлению в высшие учебные заведения, если в многодетной семье есть дети — победители всероссийских олимпиад или дети-инвалиды.
Льготы многодетным малоимущим семьям
Малоимущей признается семья, если ее общий средний доход на одного человека в месяц ниже одного регионального прожиточного минимума. Таким семьям назначают единое пособие. Размер выплаты составляет 50%, 75% и 100% в зависимости от уровня нуждаемости семьи. Действуют для семей со скромными доходами и другие меры поддержки.
Например, в Москве ежемесячная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в 2023 году составляет 1517 руб. для семьи, воспитывающей 3-4 детей и 1895 рублей с 5 и более детьми. Многодетная семья с 5 и более детьми получает 1800 руб. ежемесячно на детские товары. Еще одна ежемесячная компенсация в размере 675 руб. выплачивается на возмещение стоимости продуктов питания на детей до 3 лет.
Как получить льготы
По вопросам реализации вышеизложенных прав Ильдар Макешов советует обращаться в МФЦ «Мои документы», где не только дадут разъяснения по соответствующим вопросам, но и помогут в составлении обращения, а также определением перечня необходимых документов.
Основанием для получения всех льгот является удостоверение многодетной семьи.
По словам Ирины Смирновой, оно не выдается автоматически. Оформить документ можно в МФЦ или отделе соцзащиты, если предоставить следующие документы:
справка по форме №9;
паспорта родителей;
свидетельство о регистрации брака;
свидетельства о рождении детей или их паспорта.
Список необходимых документов может варьироваться в зависимости от региона, уточнить его можно в органах соцзащиты, СФР или МФЦ. Если дети усыновленные или находятся под опекой, следует приложить необходимые документы. Эксперт уточняет, что неполные семьи также могут претендовать на льготы по аналогичной схеме.
Георгий Шаталов говорит, что часть льгот для многодетных семей назначается автоматически, за получением других можно обратиться в МФЦ, либо подать документы на портале госуслуг. Подробную информацию лучше всего узнать в соответствующем департаменте вашего субъекта РФ, в Москве можно позвонить на горячую линию правительства Москвы — 8 495 777-77-77.
Государственные льготы регламентированы Указом Президента № 431 от 5.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Региональные льготы многодетным россиянам отражены в нормативных актах субъектов страны.
Советы экспертов
«К сожалению, многодетные семьи лишены возможности подавать документы через онлайн-сервис (такая опция для жителей Москвы есть на сайте mos.ru).
Для подтверждения своего статуса и получения льгот нужно обязательное "живое" посещение органов социальной защиты или МФЦ. Существенно сэкономить время и процессы бюрократии помог бы интернет-сервис подачи сведений», — говорит Ирина Смирнова.
Еще одна сложность, по словам специалиста, заключена в том, что родители из многодетных семей не всегда знают, какая именно льгота и в какие сроки им положена. Соответственно, некоторые субсидии они получить не могут, потому что не успевают вовремя собрать необходимый пакет документов. «На "Госуслугах" появилась возможность в окне помощника узнать, какие льготы предоставляются разным категориям граждан, например, семьям с детьми. Но пока в большинстве услуг электронно можно подать только заявление, а после проверки придется нести подтверждающие документы в ведомство лично», — отмечает Ирина Смирнова.