МОСКВА, 4 дек - Прайм. Федеральный бюджет не получил около 20 миллиардов рублей от налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за 2007-2012 годы от ряда компаний, занимающихся добычей полезных ископаемых, из-за пробелов в российском законодательстве, говорится в сообщении Счетной палаты.
В частности проверка ведомства затронула ОАО "Гайский ГОК", "Южкузбассуголь" и ЗАО "Полюс". СП обращает внимание, что Минприроды не внесло в правительство проекты нормативных актов, устанавливающих понятие "согласованный уровень добычи", которое является основным показателем лицензионного соглашения.
"Отсутствие указанного понятия, порядка его расчета и требований по его определению обусловило снижение доходов в консолидированный бюджет РФ. В результате несоблюдения только проверенными организациями условий лицензионных соглашений в части достижения согласованного объема добычи в 2007-2012 годах в федеральный бюджет не поступили средства в виде налога на прибыль и НДПИ в объеме около 20 миллиардов рублей (расчетно)", - говорится в сообщении.
Минприроды также не конкретизировало понятия "отходы добывающей промышленности", "отходы перерабатывающей промышленности", "специализированный полигон". Это позволило недропользователям субъективно применять различные нормативы платы за тонну отходов (0,4 рублей или 15 рублей) и понижающий коэффициент 0,3 при размещении отходов. В результате только по проверенным компаниям в бюджет недопоступила плата за негативное воздействие на окружающую среду на сумму 1,2 миллиарда рублей.
Объем разовых платежей за пользование недрами, поступивших в бюджет по итогам аукционов за 2007-2012 годы снижался и составил 304,8 миллиарда рублей, при этом не состоялось 53% от запланированных аукционов. СП считает, что основной причиной большинства несостоявшихся аукционов и конкурсов стало ухудшение качества выставляемых на них участков недр.
