МОСКВА, 26 июн - Прайм, Диляра Солнцева-Эльбе. Введение уголовной ответственности за создание финансовых пирамид до появления первых потерпевших давно назрело и с этой точки зрения может только приветствоваться. Вместе с тем в реальности эта мера рискует обернуться неприятными подводными камнями - мошенники научатся ее обходить, а за решеткой могут оказаться предприниматели, ведущие вполне законный бизнес.
Минфин на прошлой неделе внес в правительство пакет поправок в законодательство, которые позволят привлекать организаторов финансовых пирамид к уголовной, а их участников - к административной ответственности еще на этапе создания пирамиды, а не когда она уже рухнула. Сейчас в российском законодательстве наказание за создание финансовых пирамид не прописано, а печально известный основатель МММ Сергей Мавроди отбывал срок по статье "мошенничество".
ЧИТАТЬ: Минфин предлагает сажать организаторов финансовых пирамид еще на этапе их создания >>
В Уголовный кодекс предлагается внести статью "Незаконная деятельность по привлечению денежных средств", по которой организаторам, а также участникам пирамиды, вложившим в нее более 1,5 миллионов рублей, грозит наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет и штраф до 1 миллиона рублей.
Для тех участников пирамиды, которые внесли менее 1,5 миллиона рублей, а также для распространителей информации о деятельности пирамиды предполагается административное наказание в виде штрафа до 15 тысяч рублей. В записке к проекту отмечается, что введение такой ответственности необходимо, учитывая значительную материальную заинтересованность самих вкладчиков финансовых пирамид в привлечении новых участников.
ГРУППА ПОДДЕРЖКИ
"Я поддерживаю это дело. Мы долго занимались финансовыми пирамидами. Последние попытки господина Мавроди мы пресекали через статью о недобросовестной конкуренции, но жизнь показывает, что ущерб настолько большой, настолько большому количеству людей, что ничем не отличается от мошенничества в особо крупных размерах, за которые большой срок", - сказал глава ФАС Игорь Артемьев журналистам.
Хотя правильную формулировку написать трудно, "думаю, что лучшие умы России в сфере в юриспруденции этим займутся, и это будет хорошо - не надо создавать финансовых пирамид, за это должна быть уголовная ответственность", добавил глава ФАС.
ЧИТАТЬ: Финансовые пирамиды на рынке РЕПО РФ могут привести к кризису доверия >>
С необходимостью введения этой меры согласен и директор департамента стратегического планирования аудиторско-консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев.
"Будет она эффективной или нет – это покажет только практика, но то, что вводить надо – это безусловно. Просто жалко, что понадобилось столько лет, столько обманутых людей, чтобы, в конце концов, мы до этой меры дошли. Но лучше поздно, чем никогда", - сказал Николаев агентству "Прайм".
По его мнению, введение уголовной ответственности станет мощным сдерживающим противодействием для тех, кто еще попытается эти пирамиды построить.
Эксперт уверен, что нововведение не будет противоречить амнистии по экономическим преступлениям, о которой президент РФ Владимир Путин заявил на прошлой неделе в Санкт-Петербурге.
"Государство же не отменяет все экономические статьи, это политика кнута и пряника. Государство прощает, но по таким делам наказание будет очень суровым", - пояснил экономист.
ПРОТИВНИКИ ЖЕСТКИХ МЕР
Вместе с тем некоторые эксперты, опрошенные агентством "Прайм", полагают, что проблема финансовых пирамид не должна регулироваться уголовным правом.
"Полагаю, что и авторы данного законопроекта осознают, что решение проблемы обманутых вкладчиков не может лежать в сфере уголовного или административного преследования. Попытка решить образовательную по сути задачу методом принуждения встретит лишь более изощренные способы обхода данных ограничений", - считает ассоциированный партнер, адвокат юридической фирмы "Юст" Александр Боломатов.
ЧИТАТЬ: Мавроди предлагает РФ создать финансовую пирамиду в противовес Западу >>
В случае с финансовыми пирамидами "обход" будет производиться через создание видимости "инвестиционной или иной законной деятельности", уверен юрист.
Боломатов также обращает внимание на неясное определение административного состава для лиц, привлекающих денежные средства в пирамиду. "Остается непонятным, как такое лицо может быть привлечено к ответственности, если оно не обладает информацией о деятельности такой пирамиды", - пояснил он.
"Сама идея финансовой пирамиды настолько тесно увязана со множеством вполне законных видов бизнеса и способов финансирования, что под наказание можно подвести вполне себе легальные бизнес-модели, совсем не ставящие перед собой цели мошеннических действий", - полагает аналитик "РИА Рейтинг" Сергей Яркоев.
Достаточно вспомнить, например, что и государство, привлекая займы, часто также их использует для выплат по предыдущим обязательствам, строя собственную пирамиду, напомнил эксперт.
"В конечном итоге, лучший способ борьбы с подобным явлением все-таки более гуманный – повышение финансовой грамотности населения", - заключил Яркоев.