Либерализация экспорта СПГ: долгожданная неожиданность

МОСКВА, 30 окт - Прайм, Дмитрий Сокуренко. "Газпром"

Давно ожидаемое решение отчасти стало и неожиданным - либерализация экспорта СПГ не значилась отдельным вопросом в повестке заседания. Правительство анонсировало обсуждение более общей темы - энергостратегии РФ до 2030 года.

"Газпром" лишили монополии на экспорт СПГ ради завоевания рынка АТР >>

По словам министра энергетики РФ Александра Новака, документ предполагает "частичную и поэтапную либерализацию экспорта СПГ". Фактически же право экспорта могут получить почти все СПГ-проекты, существующие на данный момент в России.

Минэнерго не будет координировать экспорт СПГ, но при этом заверяет, что сжиженный газ не станет конкурентом традиционному трубопроводному газу "Газпрома". Аналитики в этом сомневаются.

Законопроект в ближайшие дни будет внесен в Госдуму и может быть одобрен до конца года.

ЧАСТИЧНАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ

Планируется, что право экспорта сжиженного газа получат компании, чья лицензия по состоянию на 1 января 2013 года предусматривает строительство завода СПГ; а также компании с долей участия государства более 50%, разрабатывающие участки недр в границах внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа, включая Черное и Азовское моря.

Минэнерго РФ не будет координировать направления экспорта СПГ после его либерализации >>

Таким образом, самостоятельными экспортерами СПГ могут стать проект НОВАТЭКа

Фактически в список потенциальных экспортеров СПГ не попадает лишь один частный проект, который курирует бывший топ-менеджер ТНК-ВР Максим Барский, - "Печора СПГ". Проект находится на начальной стадии - как говорил Барский, его параметры могут быть определены лишь к концу этого года.

Власти РФ пока не видят необходимости расширять перечень компаний, которые получат возможность самостоятельного экспорта СПГ, заявил Новак.

"Сейчас нет необходимости говорить о том, когда что будет. Нам нужно реализовать этот этап, проанализировать, к чему это приведет, достигнем ли мы тех целей, которые мы ставим перед собой, затем будут приниматься уже следующие решения", - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.

БЕЗ КООРДИНАТОРА

При этом Минэнерго не будет координировать строительство СПГ-заводов и направления экспорта сжиженного природного газа - законопроект этого не предусматривает, сообщил Новак.

Тема координации поставок СПГ обсуждалась ранее в связи с опасениями, что при либерализации экспорта СПГ он начнет конкурировать на зарубежных рынках с трубопроводным газом "Газпрома". Высказывались предложения создать специальный координирующий орган либо наделить функциями координатора Минэнерго.

Новак: Экспортеры СПГ не будут конкурировать с поставщиками трубопроводного газа >>

Глава и совладелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон выступал против координации экспорта СПГ, называя это "нонсенсом", поскольку рынок сжиженного газа уже сейчас на четверть состоит из нерегулируемых спотовых поставок.

По словам Новака, компании будут лишь предоставлять в Минэнерго информацию о планируемых проектах, направлениях поставок, сроках, контрагентах. Перечень информации будет утвержден отдельным актом. "Это не означает, что Минэнерго будет запрещать либо не запрещать (экспорт СПГ)", - подчеркнул министр.

КОНКУРЕНЦИИ НЕ БУДЕТ?..

При этом Минэнерго не считает, что СПГ составит конкуренцию традиционному российскому трубопроводному газу, поскольку направления экспорта у них разные.

"Есть, конечно же, конкуренция с точки зрения объемов добычи, но с точки зрения реализации это совершенно разные рынки. Существует такое правило экономическое, что если до потребителя расстояние в пределах 4 тысяч километров - выгоднее строить трубопровод, если расстояние до потребителя от мест добычи больше 4 тысяч километров - выгоднее поставлять сжиженный газ", - сказал Новак.

Он добавил, что сегодня многие страны, не имеющие возможности получать газ по трубопроводам, строят терминалы по регазификации СПГ - например, страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

По словам Новака, потребление газа в мире до 2030 года будет расти на 0,9% в год, потребление СПГ - на 4-5% и к 2030 году достигнет 480 миллионов тонн.

Производство СПГ в России, благодаря либерализации его экспорта, к 2020 году вырастет до 35-40 миллионов тонн, а к 2030 году - до 70-80 миллионов тонн с нынешних 10 миллионов тонн, производимых единственным заводом на Сахалине.

...ИЛИ ВСЕ ЖЕ БУДЕТ?

Аналитики, опрошенные агентством "Прайм", отчасти не разделяют мнение министра о том, что СПГ - не конкурент трубопроводному газу.

"Можно ожидать конкуренции проектов "Газпрома" с проектами независимых производителей газа, как в Европе, так и в Азии", - считает содиректор аналитического отдела "Инвесткафе" Григорий Бирг.

Он полагает, что "Ямал СПГ" может поставлять СПГ как в Европу, где доминирует "Газпром", так и в страны АТР. На поставки в этот регион рассчитан и проект "Роснефти", напомнил Бирг.

"Конкуренция возможна на европейском рынке, но не думаю, что ее влияние будет существенным", - отметил, в свою очередь, аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. В Европе, по мнению эксперта, более вероятна конкуренция российского СПГ со сжиженным газом из других стран, а не с трубопроводным газом.

"Новые проекты СПГ в России будут ориентированы на азиатские рынки, где существует премия 15-25% к ценам на европейском рынке", - отметил Полищук.