МОСКВА, 13 апр — ПРАЙМ. Счетная палата РФ просит власти предоставить ее аудиторам и контрольно-счетным органам (КСО) в регионах бесплатный доступ к сведениям о государственном имуществе в информационной системе ЕГРН, соответствующие предложения содержатся в отчёте ведомства о проверке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).
"Счетная палата РФ предлагает рассмотреть вопросы о предоставлении доступа Счетной палате к ФГИС ЕГРН в части сведений об объектах федерального недвижимого имущества и имущества хозяйствующих субъектов с участием РФ, а также возможности направления запросов КСО на бесплатное предоставление сведений из ЕГРН в целях реализации их полномочий", — говорится в документе.
"В настоящее время возможности аудита управления федеральным имуществом и имуществом хозяйствующих субъектов с участием Российской Федерации ограничены. Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, предусмотрено в отношении конкретного правообладателя или объекта недвижимости, в связи с чем у Счетной палаты отсутствует возможность получения обобщенных сведений, необходимых для проведения аудита", — отмечают авторы отчета.
Аудиторы обращают внимание, что контрольно-счетные органы в регионах тоже не уполномочены направлять запросы на бесплатное предоставление сведений из ЕГРН.
При этом у Счетной палаты возникли вопросы к работе самой информсистеме ЕГРН. К её созданию Росреестр приступил еще в 2014 году и должен был ввести в эксплуатацию к 1 января 2017 года, но фактически внедрение системы было завершено только в октябре 2020 года.
"Создано семь подсистем ФГИС ЕГРН силами шести разных разработчиков без единой комплексной архитектуры и с перерывами в процессе создания. Для промышленной эксплуатации ФГИС ЕГРН потребовались дополнительные мероприятия и ресурсы", — цитирует ведомство аудитора Андрея Батуркина.
Всего с 2014 по 2020 год Росреестр израсходовал по контрактам на разработку и модернизацию программного обеспечения ЕГРН 1,6 миллиарда рублей, при это более половины ее подсистем по-прежнему требуют доработки. Кроме того, дополнительные средства направлены на аренду вычислительных мощностей "Ростелекома", говорится в отчете.
ЛИКВИДИРОВАТЬ РЫНОК ПЕРЕПРОДАЖИ ДАННЫХ
Счетная палата нашла простой и эффективный способ ликвидировать рынок посредников, торгующих выписками из ЕГРН.
Сейчас за разовое предоставление сведений из ЕГРН, например, о владельцах недвижимости, физические лица должны уплатить 290 рублей, юридические – 820 рублей. А если покупать пакет выписок, то одна выписка обойдется физлицу от 55 копеек до 4,6 рубля, юрлицу – от 1,1 до 9,1 рубля. Благодаря этому, по данным аудиторов, в России существует "серый" рынок перепродажи этих данных, объем которого оценивается в 2,5 миллиарда рублей в год.
"Изменение подхода к формированию платы за предоставление сведений из ЕГРН путем выравнивания тарифов вне зависимости от способа направления запроса могло бы позитивно сказаться на ликвидации (сокращении) спекулятивного рынка в указанной сфере", — говорится в документе.
В контрольном ведомстве отметили, что Росреестр знаком с этой проблемой, однако там предлагают иной подход к ее решению – ведомство разработало законопроект о запрете таких "сайтов-двойников".
Кроме того, Счетная палата предлагает сделать единый платеж за получение бумажных выписок из ЕГРН. Сейчас эта плата делится на две части: одна поступает в федеральный бюджет, а другая – в пределах от 14,9% до 15,1% платежа – в МФЦ, который оказал соответствующую услугу.
В результате граждане платят два платежа, причем причитающуюся МФЦ часть гражданам приходится оплачивать наличными сотруднику центра. По мнению аудиторов, это создает людям дополнительные сложности.
АРЕСТ ЗДАНИЙ
Несколько объектов недвижимости Росреестра находится под арестом по постановлениям судебных приставов из-за неуплаты чиновниками ведомства транспортных штрафов, в том числе за неправильную парковку, сообщили РИА Новости в пресс-службе Счетной палаты.
"На большинство объектов недвижимого имущества, закрепленных за Управлением Росреестра по Московской области, наложены ограничения (обременения) в виде запрещения регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей в связи с неоплатой транспортных штрафов. В 2018–2020 годах вынесены 28 постановлений о запрете на совершение действий по регистрации и наложении ареста, в отношении объектов, закрепленных за ЦА Росреестра", — говорится в отчете аудиторов.
"Детальный анализ причин возникновения штрафов не проводился, в отдельных случаях это были штрафы, связные с неправильной парковкой и суммой в пределах 5000 рублей", — пояснили РИА Новости в Счетной палате.
Счетная палата в своём отчете также отмечает, что структуры Росреестра не в полной мере обеспечены федеральным имуществом. Так, за управлением Росреестра по Москве на праве оперативного управления закреплено менее 60% от общего количества необходимых для основной деятельности площадей, а за управлением по Московской области – только 20%.
Недостаток площадей компенсируется в основном за счет использования на безвозмездной основе объектов государственной собственности Москвы и Московской области. Так, по данным контрольного ведомства, в безвозмездное пользование управлению Росреестра по Москве переданы 35 объектов недвижимости, находящихся в собственности города, три открытых автостоянки и 46 автомобилей (с расходными материалами, включая автошины). Еще несколько помещений Росреестр арендует на коммерческих условиях.
"Оба управления испытывают потребность в дополнительных площадях для размещения архивов. В рамках ФЦП "Развитие" предполагалось создание Росреестром 7 архивохранилищ мощностью 160 тысяч квадратных метров, количество которых сокращено до 2, из которых достроено одно", — говорится в отчете Счетной палаты.
Читайте также:
Счетная палата дала оценку эффективности "Курортов Северного Кавказа"