Бюджет РФ сведен с дефицитом в результате роста расходов на социальную политику

По данным министерства финансов РФ, в феврале 2019 г. дефицит федерального бюджета составил 57 млрд руб., или 0,8% ВВП. При этом оценка профицита бюджета за январь была повышена до 367 млрд руб., или 4,8% ВВП, с 283 млрд руб. (3,7% ВВП), о которых сообщалось ранее. По состоянию на 1 марта объем Фонда национального благосостояния был равен 3,89 трлн руб. против 4,04 трлн руб. на 1 января 2019 г. Основной причиной уменьшения средств фонда в январе–феврале стала курсовая переоценка.

Доля нефтегазовых доходов бюджета увеличилась. Доходы федерального бюджета в феврале 2019 г. составили 1,36 трлн руб., или 6,8% годового плана, а расходы – 1,41 трлн руб., или 7,8% от запланированной на год суммы. Доля нефтегазовых доходов бюджета в феврале выросла до 50,6% с 45,8% в январе, а доля ненефтегазовых – сократилась до 49,4% с 54,2% месяцем ранее. При этом в январе–феврале 2019 г. расходы федерального бюджета на социальную политику увеличились на 21,6%, на образование – на 13,3%, на здравоохранение – на 8,7%. Расходы на общегосударственные вопросы сократились на 6,7%, а на обслуживание государственного и муниципального долга – на 16,6%. При этом расходы на национальную оборону и безопасность росли умеренными темпами.

Бюджет снова станет профицитным уже в этом месяце. Увеличение нефтегазовых доходов бюджета в феврале в значительной мере было обусловлено ростом рублевых цен на энергоносители (в феврале средняя цена Brent составила 4 240 руб./барр. по сравнению с 3 740 руб./барр. в феврале 2018 г.). Кроме того, существенное позитивное влияние на рост доходов бюджета оказало увеличение поступлений от НДС и таможенных пошлин на ввозимые товары. При этом негативное влияние на рост доходов оказало заметное снижение поступлений от внутреннего НДС. Однако основной причиной дефицита бюджета в феврале стало значительное увеличение расходов на социальную политику и, в меньшей степени, на образование и здравоохранение. Поскольку рост расходов на социальную политику в прошлом месяце объясняется разовыми факторами, мы полагаем, что уже в марте текущего года бюджет снова станет профицитным. В дальнейшем относительно высокие мировые цены на энергоносители и значительный рост поступлений ключевых налогов продолжат обеспечивать наполнение бюджета в среднесрочной перспективе. Мы ожидаем, что в 2019 г. средний курс доллара составит 70,8 руб./долл., в то время как средняя цена нефти Brent повысится до 69 долл./барр. Таким образом, согласно нашим расчетам, в этом году бюджетные доходы увеличатся до 20,71 трлн руб., а профицит федерального бюджета составит 2,4% ВВП.