Согласно данным Европейской комиссии, план действий предусматривает европейскую политику соседства в отношении Украины, однако в нем много положений, позволяющих после его выполнения усилить отношения между ЕС и Украиной. План действий предусматривает, в случае его успешной реализации, возможность заключения нового усиленного соглашения Украины с ЕС в 2008 г, после завершения действия десятилетнего /1997-2007 гг/ Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Украинская сторона хочет, чтобы это усиленное соглашение было в форме европейского соглашения об ассоциации.
План действий предусматривает возможность пересмотра его текста на предмет усиления отдельных положений уже в начале следующего года, в случае прогресса по его выполнению в 2005 г. План действий предусматривает углубление торгово-экономических отношений между Украиной и ЕС, усиление сотрудничества в энергетике, на транспорте, в охране окружающей среды, в вопросах внешней политики и безопасности, а также в приближении законов Украины к стандартам ЕС. Документ предусматривает начало диалога о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, однако создание такой зоны возможно только после вступления Украины во Всемирную торговую организацию.
План действий также предусматривает возможность начать переговоры об упрощении визового режима между Украиной и ЕС. Он предполагает также увеличение финансовой помощи Евросоюза Украине.
В сентябре 2004 г Украина и ЕС на экспертном уровне согласовали совместный план действий на следующие 3 года. В январе Европейский парламент призвал Европейскую комиссию и Совет ЕС начать переговоры с Украиной о пересмотре плана действий Украина-ЕС с предоставлением Украине четкой перспективы евроинтеграции.
Украина ставит для себя задачей до конца 2005 г добиться от ЕС предоставления статуса страны с рыночной экономикой, а также вступление во Всемирную торговую организацию. Украина планирует подать заявку на вступление в ЕС во второй половине 2005 г.