Выслушать президента в Мраморный зал Кремля придут члены обеих палат парламента, правительства, председатели высших судов, генеральный прокурор, руководитель Центризбиркома, председатель Счетной палаты, члены Государственного совета /губернаторы/, главы основных конфессий.
Речь президента будет транслироваться в прямом эфире федеральными теле- и радиоканалами. Выступление главы государства, как правило, длится около часа.
По Конституции, президент России обязан ежегодно выступать перед Федеральным Собранием с посланиями. Точные сроки президентского обращения Основной закон не устанавливает, но по сложившейся традиции глава государства выступает с посланием обычно в апреле-мае. Исключение составило первое послание Владимира Путина 8 июля 2000 года - тогда на его подготовку ушло два месяца.
Это будет шестое послание Путина Федеральному Собранию. Столько же раз выступал перед парламентариями и его предшественник на президентском посту Борис Ельцин.
Содержание послания до момента произнесения не разглашается. Сам глава государства объясняет это тем, что иначе теряется смысл документа.
Как правило, на две трети послание президента посвящено российским делам, несколько меньше времени уделяется внешней политике.
В прошлогоднем послании Владимир Путин следующим образом декларировал цели развития страны: "Это - высокий уровень жизни в стране, жизни - безопасной, свободной и комфортной. Это - зрелая демократия и развитое гражданское общество. Это - укрепление позиций России в мире, а главное - значимый рост благосостояния граждан". Давая оценку сделанному, он констатировал, что Россия перешагнула "непростой, но очень важный рубеж: впервые за долгий период стала политически и экономически стабильной страной, страной независимой - и в финансовом отношении, и в международных делах".
Как и во всех предыдущих посланиях, Путин подтвердил неизменность курса, выбранного Россией. Он "абсолютно исключил" "радикальный пересмотр экономической политики, какое бы то ни было ограничение прав и свобод граждан, кардинальное изменение внешнеполитических ориентиров". "Любые отклонения от выбранного и, я бы больше сказал, выстраданного Россией исторического пути могут привести к необратимым последствиям", - отметил он.
Определяя приоритеты развития, глава государства в прошлом году выделил задачи борьбы с бедностью, решения жилищной проблемы, развития образования, здравоохранения, модернизации армии. В послании-2004 президент подтвердил цель, поставленную два года назад, - удвоение валового внутреннего продукта. При этом глава государства считал возможным достичь эту цель уже к 2010 году при сохранении достигнутых темпов роста производства.
Российские парламентарии ежегодно заслушивают обращение президента, начиная с 1994 года. Такая практика существует и во многих странах мира, например, в США, Белоруссии, Киргизии, Грузии, Таджикистане, Казахстане, Узбекистане, на Украине. Королева Великобритании Елизавета П официально открывает сессию британского парламента. Напротив, президент Франции, который не подотчетен парламенту, никогда не выступает ни в Национальном собрании, ни в Сенате.
