Россиянин Александр Яковлев стал первым чиновником ООН, которому предъявлены уголовные обвинения в рамках расследования масштабного скандала вокруг гуманитарной программы для Ирака "Нефть в обмен на продовольствие". Обвинения против него сформулированы по трем статьям - преступный сговор с целью мошенничества с использованием электронных средств связи, мошенничество и отмывание денег. По каждому из пунктов обвинения ему грозит до 20 лет тюрьмы. Однако в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие" пока фигурирует лишь одно из этих обвинений – преступный сговор с целью мошенничества с использованием электронных средств связи. Остальные же нарушения обвиняемый, по мнению следствия, совершил в ходе другой деятельности в закупочной службе ООН, не связанной с иракской программой. В целом же А.Яковлев, с 1993 по 2005 гг получил в виде взяток, "по меньшей мере, несколько сот тысяч долл" от иностранных подрядчиков ООН, утверждает обвинение.
Чиновник ушел с работы в ООН в июне этого года и жил в Йонкерсе - одном из пригородов крупнейшего города США Нью-Йорка. Однако удаление от дел не спасло его от внимания судебных властей, и с ним поступили как с рядовым жителем США, совершившим преступление на территории этой страны. Как только в понедельник по решению генерального секретаря ООН Кофи Аннана А.Яковлев был лишен дипломатической неприкосновенности, его взяли под стражу в зале суда. Правда, затем подозреваемого выпустили под залог в размере 400 тыс долл. По сообщению телекомпании CNN со ссылкой на федеральную прокуратуру США, бывший сотрудник ООН уже признал свою вину в отмывании денег и преступном сговоре. Теперь помимо 60 лет тюрьмы ему грозит штраф до 750 тысяч долларов, говорится в подготовленном федеральной прокуратурой обвинении.
Дата следующего судебного заседания по делу А.Яковлева пока не определена. Его адвокат Аркадий Бух в интервью агентствуAssotiated Pressотметил, что признание его клиентом своей вины - лучший для самого обвиняемого вариант действий. "После признания вины мы ожидаем гораздо более мягкого приговора, чем, если бы вина доказывалась прокуратурой в суде", - добавил юрист.
Задержание А.Яковлева совпало по времени с представлением третьего промежуточного доклада комиссии по расследованию фактов коррупции в рамках реализации программы "Нефть в обмен на продовольствие", и, пожалуй, стало его прямым следствием. Независимая комиссия под руководством бывшего председателя Федеральной резервной системы США Пола Волкера обратила особое внимание на махинации со стороны ооновских чиновников, и, по мнению наблюдателей, если бы не ее работа, коррупционная деятельность вокруг программы ООН так и осталась бы незамеченной. Как сказано в докладе, всего А.Яковлев получил в виде взяток до 1 млн долл. В документе рекомендовано лишить дипломатической неприкосновенности не только А.Яковлева, но и бывшего руководителя программы Бенона Севана, что, собственно, К.Аннан и сделал. В докладе комиссии впервые говорится о возможных причинах злоупотреблений, допущенных лично Б.Севаном, хотя обвинения против него выдвигались неоднократно. В общей сложности он подозревается в получении почти 150 тыс долл в виде взяток. Следователи полагают, что состояние его финансовых дел было весьма шатким. Для того чтобы его поправить, Б.Севан помог получить контракты на поставки в Ирак товаров одной из небольших фирм.
Программа "Нефть в обмен на продовольствие" действовала с декабря 1996 г. Она была предназначена для нейтрализации негативных последствий санкций, введенных против Ирака после вторжения в Кувейт в 1990 г. По условиям проекта, Ираку позволялось использовать выручку от продажи нефти для закупки медикаментов, продовольствия и других товаров гуманитарного характера. Однако нарушение правил осуществления программы позволяло багдадскому режиму наживаться на продаже нефти. По данным сената США, бывшему иракскому лидеру Саддаму Хусейну при помощи коррумпированных ооновских чиновников якобы удалось присвоить до 21 млрд долл в обход действовавших международных санкций.
Все это вызвало новый виток расследования коррупционного скандала, уже в США. Власти этой страны неоднократно подчеркивали вину стран-членов ООН и лично К.Аннана в нарушениях по иракской программе. Конгресс США ведет собственное расследование злоупотреблений. В начале этого года в США было возбуждено первое уголовное дело в рамках данного расследования. Американскому гражданину иракского происхождения Самиру Винсенту вменялось в вину участие в преступном сговоре в качестве посредника с иракской стороны. По версии обвинения, он договаривался с чиновниками ООН о продаже нефти, получая за свою деятельность миллионы долларов. Пока это дело находится в стадии следствия.
В связи с последними событиями вокруг арестованного россиянина, председатель комитета конгресса США Генри Хайд заявил, что признание А.Яковлева говорит о том, что комиссия ООН до сих пор не ответила на все возможные вопросы вокруг этого дела. Конгрессмен потребовал проверить показания, данные ранее А.Яковлевым комиссии, а заодно прояснить роль бывшего генерального секретаря ООН Бутроса Гали и его семьи в деятельности скандальной программы.
Как известно, в стороне от этого расследования не остался даже сам К.Аннан, вернее, члены его семьи. Как утверждалось в одном из предыдущих промежуточных докладов комиссии П.Волкера, генсек ООН "не уследил" за собственным сыном Коджо. В вину К.Аннану вменялось то, что он не обратил внимания на факт сотрудничества Коджо со швейцарской фирмой "Котекна", получившей от ООН выгодный контракт в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". Комиссия усмотрела в этом "очевидный конфликт интересов", поскольку Коджо работал на "Котекну" как раз в то время, когда ей достались от ООН все подряды на инспекцию поступавших в Ирак гуманитарных товаров. За это, как утверждается, Коджо получил 365 тыс долларов, что минимум вдвое превышает фигурировавшую ранее в официальных документах сумму его вознаграждения. Впрочем, тогда же шеф кабинета генсека ООН Марк Мэллок-Браун выразил уверенность, что с К.Аннана будут полностью сняты все обвинения в возможной причастности к коррупции в стенах организации. По словам М.Мэллока-Брауна, Коджо признал, что он вводил в заблуждение своего отца, который оставался в полном неведении относительно дел сына. "Мы рассчитываем, что генсекретарь будет полностью "реабилитирован", - сказал шеф кабинета.
Возможно, чтобы ускорить собственную "реабилитацию", К.Аннан ведет активную работу внутри ООН по выявлению сотрудников, запятнавших себя коррупцией. В начале июня генсек за злоупотребления в рамках все той же программы уволил высокопоставленного чиновника ООН Джозефа Стефанидиса. Имя этого чиновника всплыло в докладе комиссии П.Волкера наряду с уже упомянутым выше Б.Севаном. Комиссия обвинила Дж.Стефанидиса в том, что в 1996 г он нарушил правила состязательности при отборе компаний-подрядчиков ООН в рамках иракской программы. В частности, с его подачи лондонская Lloyd's Register Inspection Ltd. получила от ООН контракт на проведение инспекций гуманитарных товаров, поступавших в Ирак, хотя другая компания предлагала более выгодные для организации условия. Тогда же представители ООН заявили, что обвинения, предъявленные обоим чиновникам, пока не носят уголовного характера, хотя в отношении их уже начато внутреннее расследование. Видимо, это расследование принесло свои плоды, и его результатом стало увольнение Дж.Стефанидиса и отстранение от работы Б.Севана с сохранением символической зарплаты в 1 долл в год. Судя по тому, что Б.Севан также лишен дипломатического иммунитета, шансов остаться на свободе у него не так много. Ранее К.Аннан уже обещал применить к проштрафившемуся экс-коллеге меры дисциплинарного взыскания и неоднократно подчеркивал, что лишит дипломатического иммунитета любого сотрудника, нарушившего закон.
В итоге первым "попал под раздачу" россиянин. Представительство ООН в РФ выразило "глубокое сожаление" в связи с разразившимся скандалом с арестом А.Яковлева. Б.Севан же находится в настоящее время на Кипре, уроженцем которого он является. В минувшее воскресенье бывший руководитель скандальной программы заявил, что окончательно уходит с работы в этой международной организации. Пока он находится на свободе, поскольку не находится в пределах прямой досягаемости американского правосудия. Но это если и спасет его, то ненадолго, полагают многие наблюдатели. Вероятно, в случае такого развития событий, Б.Севан будет сотрудничать со следствием, как и его российский коллега.
Что касается К.Аннана, то многие журналисты уже успели написать о "конце царства" нынешнего генсека ООН. Напрямую против него обвинений не выдвигалось, но неправильность методов проведения в жизнь скандальной программы "выпячивается" постоянно, и это – "камень в огород" К.Аннана. Нынешние признания А.Яковлева подорвали репутацию ООН и ее генсека, отмечают западные аналитики. Американские конгрессмены уже заявляют, что скандальное дело свидетельствует о необходимости серьезных реформ в ООН и смены ее руководства. Аналогичные выводы делает и комиссия П.Волкера. К этому добавляется разгорающийся скандал с арестованным в США С.Винсентом, который решил заключить сделку со следствием, "сдав" всех своих подельников. Поэтому можно ожидать появления новых сенсационных подробностей данного дела, а они, в свою очередь, рикошетом ударит по репутации генсека. П.Волкер уже сообщил, что его комиссия вновь рассмотрит вопросы, касающиеся причастности К.Аннана к деятельности его сына, и обнародует все новые данные нынешней осенью. Удастся ли генсеку удержаться на своем посту после такой атаки, или скандал с иракской программой станет фатальным для его карьеры? И, если второй вариант станет реальностью, какие изменения ждут саму ООН? Очень может быть, что иракская нефть изменит принципы организации, существующей уже 60 лет, самым коренным образом. О том, что старая модель ООН, созданная еще по итогам Второй мировой войны, устарела, говорилось уже давно. Но станет ли обновленная организация, объединяющая большинство стран мира, качественно более подходящей для человечества, может показать только время.
